Экономика России относится к индустриально-аграрному типу с элементами, характерными для постиндустриальных экономик. По некоторым макроэкономическим показателям России находится в одном ряду с развивающимися странами. В то же время, например, доля сферы услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП) превышает 50%, что типично для развитых стран. Такое сочетание разных признаков характерно для многих стран Центральной Европы и Восточной Европы, которые, как и Россия, по классификации ООН относятся к категории стран с переходной экономикой.
По ВВП, рассчитанному в долларах США по паритету покупательной способности валют, России в 2001 занимала 10-е место в мире, производя около 2,25% мирового ВВП. По уровню ВВП на душу населения России находились в 8-м десятке стран, отставая от мировых лидеров более чем в 4 раза.
Рыночные отношения в экономике России стали формироваться с 1992, когда была проведена либерализация цен. В том же году была начата программа массовой приватизации, в ходе которой за период с 1992 по 2001 форму собственности сменили 137,8 тыс. государственных и муниципальных унитарных предприятий, или 47% общего числа предприятий, зарегистрированных в РФ на 1991. Помимо приватизированных, в стране стали активно возникать новые частные предприятия. На конец 2002 из 3,6 млн предприятий всех форм собственности, зарегистрированных в России, частными были более 3/4.
Переход от плановой системы хозяйствования к рыночной оказался очень болезненным по целому ряду причин, среди которых немалую роль сыграли затяжной кризис экономики СССР в последние годы перед его распадом, а также разрыв хозяйственных связей между бывшими союзными республиками. В 1998 ВВП России в постоянных ценах упал до минимума в 60% от уровня 1991 (в среднем для 12 стран СНГ минимум ВВП составил 53% от уровня 1991). В последующие годы в России начался экономический подъём: в 1999 темпы прироста ВВП составили 6,4%, в 2000 — 10%, в 2001 — 5%, в 2002 — 4,3%, в 2003 — 7,3%. К концу 2002 уровень ВВП был равен 77%, уровень промышленного производства в реальном выражении — 65,2%, а производство сельскохозяйственной продукции — 73,4% от уровня 1991.
Основные экономические показатели. Согласно данным Госкомстата РФ, ВВП России в 2003 составил 13,305 трлн руб. в текущих рыночных ценах. 1-я половина 1990-х гг. отмечалась значительным ростом доли услуг в ВВП — с 1990 до 1995 она выросла на 20% и превысила 50% ВВП. Со 2-й пол. 1990-х гг. структура произведённого ВВП стабилизировалась: около 40% приходилось на производство товаров, около 50% — на услуги и около 10% — на чистые налоги.
В структуре ВВП России по видам доходов основную часть составляет заработная плата. В 2002 её величина (включая скрытую оплату труда) составила 5037 млрд руб., или 46,2% ВВП (в 1991 — 43% ВВП). Валовая прибыль предприятий (доходы за вычетом издержек и чистых налогов на производство и импорт, но включающие налоги на собственность) и валовые смешанные доходы (доходы некорпорированных предпринимателей, неотделимые от их заработной платы) в 2002 составили 4352 млрд руб., или 40% ВВП в текущих ценах (в 1991 — 50% ВВП). Остальные 13,6% ВВП (1474 млрд руб. в текущих ценах) пришлись на чистые налоги на производство и импорт.
Основную часть использованного ВВП составляло потребление домашних хозяйств, на долю которого приходилось около 50% его стоимости. Упав с 40% ВВП в 1991 до 32% в 1992, эта доля устойчиво росла вплоть до 1998, после чего несколько снизилась. На долю государственного потребления в 2002 приходилось 17% ВВП, как и в 1991 (в сер. 1990-х гг. эта доля была несколько выше и превышала 20% ВВП). Доля валового накопления основного капитала устойчиво снижалась с 23% в 1991 до 15% ВВП в текущих ценах в 1998, после чего вновь возросла до 21% ВВП к 2002. Импорт России в 2002 составлял около 0,6% мирового импорта и 24% от уровня ВВП России в текущих ценах. В последние годы объём экспорта России оказывается выше объёма импорта — в 2002 он составил около 1,6% мирового экспорта и 35% уровня ВВП. Стоимость экспорта заметно зависит от динамики мировых цен на основные экспортные товары — нефть и газ.
Процессы трансформации экономики Россиской Федерации из плановой в рыночную сопровождались высокими темпами инфляции. Так, за 1992 потребительские цены выросли в 26 раз, а за 1993 — еще в 9,4 раза. Это привело к обесценению реальных доходов, снижению инвестиционной активности, неустойчивости бюджетной сферы и, в конечном счёте, к макроэкономической нестабильности. В сер. 1990-х гг. благодаря жёсткой денежной политике Центрального банка и ограничению государственных расходов темпы инфляции удалось снизить до уровня около 20% в год, однако в результате кризиса 1998 произошёл новый всплеск инфляции, связанный с девальвацией рубля. В последующие годы политика Центрального банка была нацелена прежде всего на контроль над темпами инфляции, поэтому реальный курс рубля постепенно рос. Параллельно с этим снижалась ставка рефинансирования, а вслед за ней и процентные ставки по кредитам и депозитам. Финансовая стабилизация позволила также восстановить золотовалютные резервы, которые в 2003 превысили показатель 1998 более чем в 7 раз и составили более 60 млрд долл. США.
В 2002 среднемесячная численность экономически активного населения составила 71,9 млн чел., из которых 65,8 млн чел., или 91,4%, были заняты в народном хозяйстве, а 6,2 млн чел., или 8,6%, были постоянно или временно безработными по методологии МОТ. При этом доля безработных, зарегистрированных в центрах занятости, была в несколько раз ниже, что свидетельствует о высокой доле структурной и скрытой безработицы. Номинальная среднемесячная заработная плата в 2002 по России в целом составила 4414 руб. в месяц, что превысило аналогичный показатель за 2001 на 34,6% в номинальном и на 16,2% в реальном исчислении. Этот показатель более чем в 2,3 раза превышает величину официального прожиточного минимума, которая в кон. 2002 составляла 1893 руб. в месяц (эквивалент 60 долл. США) в среднем по стране. По сравнению с минимальным уровнем 1998 реальная заработная плата выросла более чем на 1/4, а среднедушевые денежные доходы населения — почти на 15%. Несмотря на это, в реальном выражении как уровень заработной платы, так и средний доход на душу населения составляли в 2002 лишь около 57% от уровня 1991.
Показатель неравномерности распределения доходов (коэффициент Джини) в России в нач. 21 в. был чуть меньше 0,40, что примерно совпадает как с общемировой средней, так и с показателем ряда развитых стран (например, США), однако выше, чем в большинстве стран Европы и СНГ. В 2002 верхний квинтиль (20% самых богатых граждан) получал 45,8% всех денежных доходов, а нижний квинтиль (20% самых бедных граждан) — лишь 5,9% всех доходов. В том же году 25% населения России имели доходы ниже официального прожиточного минимума (в 1999 этот показатель составлял почти 30%).
Трансформационный спад сказался также на динамике инвестиций в основной капитал. На протяжении 1990-х гг. их уровень не превышал 60% уровня 1992 и 20% текущего объёма ВВП, в 2002 они составляли 1660,5 млрд руб., или 15,3% ВВП. Низкими оставались и показатели зарубежных инвестиций. С 1991 по 2002 их общий объём составил 42,9 млрд долл. США, а объём прямых инвестиций— 20,3 млрд долл. США, т.е. лишь около 0,3% мировых прямых зарубежных инвестиций и менее 1% текущего ВВП России.
В последние годы наблюдалось некоторое оживление инвестиционной активности: с 1998 по 2002 инвестиции выросли на 31%. Св. 40% общего объёма инвестиций крупных и средних промышленных предприятий были сделаны в промышленности (в т. ч. около 20% — в топливной промышленности, около 4% — в электроэнергетике и около 5% — в металлургии). Из других секторов наибольшую инвестиционную активность проявляли предприятия транспорта (19,1% общего объёма инвестиций в 2002) и жилищно-коммунальной сферы (15,4% инвестиций).
В силу географических и климатических особенностей экономическое развитие регионов РФ отличается неравномерностью. Так, в Европейской части России проживает 72% населения и производится 68% совокупного валового регионального продукта (ВРП) России (согласно методике Госкомстата, суммарный ВРП всех регионов не совпадает с ВВП России, поскольку не учитывает добавленную стоимость по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и т.п.)). В то же время 47% сельскохозяйственных угодий и 75% запасов лесных ресурсов сосредоточено восточнее Урала, там же добывается св. 70% нефти, 85% угля и 90% газа.
В Центральном округе проживает более 37 млн жителей, или 25% населения страны, и производится около 1/3 совокупного ВРП субъектов Федерации. Крупнейшим центром деловой активности является столичный мегаполис (Москва и Московская область), где проживает св. 10% населения России В Центральном округе расположены крупные предприятия нефтехимической, обрабатывающей, лёгкой, пищевой промышленности, развито сельское хозяйство (особенно в центрально-чернозёмной полосе). В Приволжском федеральном округе проживает более 32 млн чел. и производится почти 18% совокупного ВРП. Здесь расположены такие индустриальные центры всероссийского масштаба, как Нижний Новгород, Казань, Самара, Саратов, Уфа, Пермь. В округе развиты энергетика, машиностроение, химическая промышленность, а также добыча нефти. Третьим по уровню ВРП (15% общероссийского) является Уральский федеральный округ (12 млн жителей), здесь расположены как горнорудные и машиностроительные предприятия Урала (в Свердловской и Челябинской областях), так и крупнейшие нефтегазовые месторождения Западной Сибири — в Тюменской области с округами. В Сибирском (11% совокупного ВРП и более 20 млн жителей) и Дальневосточном (5% ВРП и 7 млн жителей) округах из-за суровых климатических условий освоены лишь сравнительно небольшие участки территории, однако здесь же расположены крупнейшие не только в России, но и в мире запасы водных и лесных ресурсов, а также целого ряда полезных ископаемых — от каменного угля Кузбасса до алмазов Якутии. Кроме того, в Сибирском округе развиты обрабатывающая промышленность и ряд отраслей сельского хозяйства, а в Дальневосточном — ещё и морское хозяйство (рыболовство и морской транспорт). В Северо-Западный федеральный округ (10% ВРП и 15 млн жителей) входит крупный промышленный центр Санкт-Петербург и ряд северных областей и регионов Европейской части России, где развиты машиностроение, металлургия, лесное хозяйство, а также некоторые отрасли добывающей промышленности и транспорт, в т.ч. морской. Наконец, в Южном федеральном округе (7% ВРП и более 22 млн жителей) расположены не только крупнейшие сельскохозяйственные угодья в бассейнах Дона и Кубани, но и ряд промышленных центров, среди которых выделяются Ростов-на-Дону и Волгоград.
Социальное развитие регионов является неравномерным. Так, в 2002 величина прожиточного минимума была наибольшей в регионах Крайнего Севера (в Корякском автономном округе — 5032 руб. в месяц, в Камчатской области — 3700 руб.), и лишь на 9-м месте шла Москва (2918 руб.). Самыми «дешёвыми» регионами являются республики Северного Кавказа (в Республике Дагестан прожиточный минимум составлял 1420 руб. в месяц, в Республике Северная Осетия-Алания — 1445 руб.) и области Центрального Черноземья (Липецкая область — 1480 руб., Тамбовская область — 1509 руб.).
Отрасли народного хозяйства. В структуре современной экономики России ведущую роль играет промышленность, в отраслях которой в 2001 работало почти 23% занятого населения и производилось 38% общего выпуска товаров и услуг. Далее идут торговля и общественное питание (17,5% общего выпуска и 15,4% общего числа занятых). Значительная доля занятых приходится также на сельское хозяйство, образование, культуру и искусство, однако доля этих отраслей в ВВП заметно скромнее. На отрасли сферы услуг (включая торговлю, общественное питание, транспорт и связь) приходится св. 45% стоимости произведённых товаров и услуг и св. 53% общего числа занятых.
Фонды и структура промышленности РФ были сформированы ещё в советское время. Основными отраслями являются машиностроение и металлообработка, топливная, пищевая промышленность и электроэнергетика. В 1990-е гг. промышленность России переживала спад, глубина и продолжительность которого различались по отраслям. Так, если в электроэнергетике снижение производства не превышало 25% от уровня докризисного 1990, то выпуск ряда подотраслей лёгкой промышленности упал почти на 90% и, даже несмотря на подъём последних лет, до сих пор не достиг и 30% уровня 1990. На кон. 2002 единственной отраслью, в которой докризисный уровень был превзойдён (на 1%), оказалась пищевкусовая промышленность, рост которой стимулировала девальвация рубля в 1998.
Доля электроэнергетики в общем объёме промышленного производства в 2002 составила 8,5%, в отрасли было занято 970 тыс. чел. и функционировало 1,6 тыс. предприятий. На кон. 2001 в стране действовала 891 электростанция, из которых 578 тепловых, 176 гидроэлектростанций (75% их суммарных мощностей приходится на крупнейшие в России электростанции Ангарско-Енисейского и Волжско-Камского каскадов) и 137 атомных станций. Общая установленная мощность электростанций составляла 214,8 млн кВт, из которых на долю тепловых приходилось 147,4 млн кВт, гидроэлектростанций — 44,7 млн кВт, АЭС — 22,7 млн кВт. В 2002 предприятия электроэнергетического комплекса произвели 889 млрд кВт-ч электроэнергии на сумму 669 млрд руб. Импорт и экспорт электроэнергии в РФ невелики и составляют соответственно 1 и 2,8% общего объёма внутреннего производства. Конкурентоспособность отечественной промышленности существенно зависит от тарифов на электроэнергию, которые регулируются на правительственном уровне.
Естественной монополией в отрасли является акционерное общество «Единые энергетические системы России» (РАО «ЕЭС»), которому подконтрольны 72,5% мощностей в отрасли, производящих около 70% всей электроэнергии. В 2001 начата реформа отрасли, нацеленная на повышение её эффективности за счёт создания конкуренции между предприятиями, производящими электроэнергию. Общая стратегия реформы и её основные параметры определены в пакете законов, вступивших в силу в апреле 2003.
В нач. 21 в. предприятия топливной промышленности производили около 20% промышленной продукции России (в 2002 — на сумму 1122 млрд руб.) и осуществили более половины всех инвестиций в основные фонды. На предприятиях отрасли трудилось около 770 тыс.чел. В этой отрасли России относится к числу мировых лидеров, занимая 1-е место в мире по добыче газа (в 2002 — 595 млрд м3), 2-е место по добыче нефти (в 2002 — 380 млн т, включая газовый конденсат) и 5-е место по добыче угля (в 2002 — 253 млн т), причём добыча нефти с 1998 по 2002 увеличилась на 25%.
Лидером отрасли является нефтяная промышленность, в которой занято около 350 тыс. чел. и которая в 2001 произвела продукции на 655 млрд руб. Более 2/3 российской нефти добывается в Тюменской области Западной Сибири, 22% — на Среднем Поволжье (нефтяные запасы этого региона отличаются более высоким содержанием серы и соответственно более низким качеством). На ныне действующих месторождениях к нач. 21 в. уже было отобрано около 60% запасов нефти, а разведка новых месторождений в последнее десятилетие сильно замедлилась. Несмотря на это, нефть продолжает оставаться одним из основных экспортных товаров России: с 1998 до 2001 экспорт сырой нефти вырос на 17% и составил 138 млн т, а доходы от продажи нефти достигли 21,6 млрд долл. и составили более 1/5 общей экспортной выручки страны. В структуре российского экспорта энергоносителей преобладают продукты с низкой добавленной стоимостью. Добычу нефти в России ведут конкурирующие нефтяные компании, крупнейшими из которых являются «ЮКОС» и «Сибнефть» (вместе 29% добычи в России), «ЛУКОЙЛ» (20% добычи), «Сургутнефтегаз» и «ТНК-ВР» (по 13% добычи), «Роснефть», «Татнефть» и др., причём часть из них находится под контролем государства.
Природный газ добывается в основном в Западной Сибири (Надым-Пур-Тазовский регион на севере Тюменской области). В отрасли занято 70 тыс. чел., а стоимость произведённой продукции в 2002 превысила 112 млрд руб. Разработку большей части (88% добычи в России) ведёт естественный монополист — ОАО «Газпром», который контролирует св. 60% российских и 20% мировых запасов природного газа.
Уголь в России добывается в основном в Сибири (Кузнецкий бассейн в Кемеровской области даёт более 45% общей добычи), а также в Республике Коми, Красноярском крае, Иркутской области. Угольная промышленность является наименее эффективной из всех отраслей топливной промышленности: при уровне занятости, равном примерно 1/3 общего числа работников предприятий топливной отрасли (св. 100 тыс. чел.), здесь производится менее 10% добавленной стоимости отрасли.
В России зарегистрировано 1,2 тыс. предприятий чёрной металлургии, на которых занято 690 тыс. чел. В 2002 эти предприятия произвели продукции на сумму 472 млрд руб., выплавили 46,3 млн т чугуна, 59,8 млн т стали и выпустили 48,7 млн т готового проката чёрных металлов. С 1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении вырос почти на 50%, причём особое развитие получило экспортное производство — только за 2002 на экспорт было поставлено более 10 млн т чугуна и стали. Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Северсталь» (Вологодская область), ОАО «ММК» (Челябинская область), ОАО «НЛМК» (Липецкая область), ОАО «Мечел» (г. Челябинск), ОАО «НТМК» (Свердловская область).
В области цветной металлургии России обладает развитой производственной базой (2,1 тыс. предприятий, около 570 тыс. занятых), однако темпы роста отрасли ограничены нехваткой сырья, которое нередко приходится импортировать как из ближнего, так и из дальнего зарубежья. Тем не менее России обладает крупными запасами никелевых, медных и некоторых других руд цветных металлов, а в последние годы является и мировым лидером на ряде рынков. В 2002 предприятия отрасли произвели продукции на 444 млрд руб. и экспортировали более 3,5 млн т алюминия, меди и никеля. Основные предприятия отрасли сосредоточены на Урале и в Сибири: лидерами отрасли являются РАО «Норильский никель», ОАО «СУАЛ» (Свердловская область), ОАО «РусАл» и ОАО «Красноярский алюминиевый завод» (Красноярский край).
В 2002 общая стоимость продукции химической промышленности составила 366 млрд руб., в отрасли было зарегистрировано 6,8 тыс. предприятий и занято 855 тыс.чел. В России развито производство соды, удобрений, синтетических смол и пластмасс, шин, а также продукции лакокрасочной промышленности и бытовой химии. В 2002 отрасль произвела 10,5 млн т синтетического аммиака, 13,6 млн т минеральных удобрений (в пересчёте на 100% питательных веществ), 2,876 млн т синтетических смол и пластмасс, 35,8 млн шин для автомобилей, мотоциклов и сельскохозяйственной техники, 156 тыс. т химических волокон. В последние годы продукция химической промышленности также является важной статьёй экспорта (правда, преимущественно в развивающиеся страны): в 2001 продукции неорганической химии было продано на сумму св. 2 млрд долл. США, органической химии — св. 1 млрд долл., удобрений — св. 1,5 млрд долл. Основные предприятия отрасли сосредоточены в Приволжском (ОАО «Нижнекамскнефтехим» и ОАО «Нижнекамскшина» в Татарстане, ОАО «Уралка-лий», ОАО «Азот» и ОАО «Сильвинит» в Пермской области), в Северо-Западном (ОАО «Акрон» в Новгородской области, «Аммофос» в Вологодской, «Апатит» в Мурманской области) и в Сибирском (ФГУП «Сибирский химический комбинат» в Томской области) федеральных округах.
Предприятия отраслей машиностроения и металлообработки играют особую роль в экономике России В 2002 было зарегистрировано св. 45 тыс. предприятий с числом занятых св. 3,4 млн чел. Стоимость выпущенной ими продукции составила 1126 трлн руб. В 2002 было изготовлено 981 тыс. легковых автомобилей, 6,3 тыс. металлорежущих станков, 1822 тыс. телевизоров, 1933 тыс. холодильников и морозильников. В 2001 в России было собрано 686 тыс. электродвигателей, 173 тыс. грузовых автомобилей, 56,5 тыс. автобусов, 15,2 тыс. тракторов, 9,1 тыс. комбайнов, 136 тыс. персональных компьютеров. Основные промышленные центры расположены в Центральном, Приволжском, Уральском округах, а также в крупных городах по всей России Крупнейшими предприятиями являются автомобильные заводы — ОАО «АвтоВАЗ» (Самарская область), ОАО «ГАЗ» (г. Нижний Новгород), ОАО «КамАЗ» (Татарстан), АМО «ЗиЛ» ( г. Москва), ОАО «УАЗ» (г. Ульяновск), а также ряд кораблестроительных, авиационных, моторостроительных заводов и предприятий оборонной промышленности.
В связи с отсутствием инвестиций и технологической отсталостью большого числа предприятий конкурентоспособность отечественного машиностроения резко снизилась, что усугубило спад производства. Так, по сравнению с 1990, в 2001 выпуск тракторов упал почти в 15 раз, металлорежущих станков — почти в 10, телевизоров — почти в 5, электродвигателей — более чем в 3 раза, холодильников — почти вдвое.
России располагает большими запасами лесных ресурсов, что обусловливает развитие лесной промышленности. В 2002 в этой отрасли работало более 22 тыс. предприятий, на которых было занято около 1 млн чел., а стоимость выпущенной продукции составила 248 млрд руб. Было произведено 90,2 млн плотных м3 древесины, 17,6 млн м3 пиломатериалов, 1808 тыс. м3 фанеры, 2732 тыс. условных м2 древесно-стружечных плит, 1,7 млн м2 паркета, 5586 тыс. т целлюлозы и 5921 тыс. т бумаги и картона. Важной статьёй дохода отрасли является экспорт: в 2001 было вывезено продукции на сумму св. 3,2 млрд долл. США, из которых более 40% пришлось на долю необработанной древесины. Основные предприятия отрасли расположены в крупных промышленных центрах, а также на Севере Европейской части России (Архангельская, Кировская области, Республики Карелия и Коми) и в Сибири (Красноярский край, Иркутская область).
Предприятия промышленности строительных материалов в 2002 произвели продукции на 176 млрд руб., в отрасли работало 8 тыс. предприятий и было занято 679 тыс. работников. В этом же году было произведено 37,7 млн т цемента, 10,8 млрд шт. кирпичей, более 18 млн м3 железобетонных конструкций, 1,9 млрд плит шифера, 71,9 млн м2 линолеума, 39,6 млн м2 керамических глазурованных плит. Крупнейшие производства расположены в Центральном округе (Московская, Белгородская, Брянская области), а также в Ленинградской области и Поволжье. Выпуск продукции в этой отрасли с 1998 до сер. 2002 вырос на 35%, а по некоторым товарным группам (например, по керамическим плитам) даже превзошёл уровень 1990.
Лёгкая промышленность — одна из старейших отраслей в России В 2002 в отрасли было зарегистрировано около 15 тыс. предприятий, на которых трудилось 780 тыс. чел. В 2002 отрасль произвела продукции на сумму 88,8 млрд руб., в т.ч. 2326 млн м2 хлопчатобумажных и 50 млн м2 шерстяных тканей, 286 млн пар чулочно-носочных изделий, 124 млн шт. трикотажных изделий, 41,2 млн пар обуви. Основные предприятия отрасли размещаются в Центральном округе: св. 70% хлопчатобумажных тканей производится в Ивановской области, а более 10% обуви — в Москве. Несмотря на заметный рост (с 1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении вырос на 53%), отрасль по-прежнему находится в кризисе: по сравнению с 1990 выпуск тканей в 2001 уменьшился в 3 раза, выпуск трикотажных изделий — более чем в 6 раз, выпуск верхних пальто и обуви — более чем в 10 раз.
В пищевой промышленности в 2002 было зарегистрировано 23,3 тыс. предприятий, на которых работало св. 1,5 млн чел. Стоимость выпущенной отраслью продукции в 2002 составила 822 млрд руб. Было произведено 10,6 млн т муки, 8,3 млн т хлеба и хлебобулочных изделий, 895 тыс. т круп, 6,2 млн т сахарного песка, 1186 тыс. т растительного масла, 278 тыс. т животного масла, 139 млн декалитров водки и ликёрово-дочных изделий, 702 млн декалитров пива, 1390 тыс. т мяса, 7,5 млн т молочных продуктов (в пересчёте на молоко), 1958 тыс. т кондитерских изделий, 5606 млн условных банок консервов. Крупнейшие предприятия отрасли сосредоточены в сельскохозяйственных областях Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов. В этой отрасли наблюдался значительный рост с 1998 по 2002 (более чем на 65%). Кроме того, здесь занято более 10% рабочей силы в промышленности, и именно сюда притекала значительная часть иностранных инвестиций.
Географическое положение России обусловливает неравномерное развитие сельского хозяйства. В областях чернозёмной полосы, Поволжья и Юга России производится 2/3 зерновых культур и картофеля и почти 100% подсолнечника и сахарной свёклы. В то же время большая часть страны непригодна для земледелия, так что сельскохозяйственные угодья занимают лишь 13% её территории. Продукция растениеводства составляет чуть более половины стоимости всей сельскохозяйственной продукции: в её структуре преобладают пшеница озимая и яровая (55%), ячмень (23%), овёс (8,2%) и рожь (7,7%). В России выращиваются также гречиха, рис, горох, кормовые культуры; развито производство льна, сахарной свёклы, подсолнечника и овощеводство (прежде всего картофелеводство).
Трансформационный спад сказался на капиталовооружённости сельского хозяйства. Так, оснащённость тракторами в 2001 упала по сравнению с 1990 более чем на 30%, а объём внесенных минеральных и органических удобрений — более чем в 6 раз. Оставалась низкой и эффективность сельскохозяйственного производства: средняя урожайность пшеницы по России не превышает 20 ц/га, тогда как в Германии она составляет св. 70 ц/га, в Великобритании — около 80 ц/га. В то же время в последние годы благоприятные погодные условия способствовали хорошим урожаям, что позволило производителям получать устойчивые прибыли и даже после многолетнего перерыва возобновить экспорт хлеба, который превысил импорт (в 2001 — 2,7 млн и 738 тыс. т соответственно).
Основу животноводческой продукции составляют крупный рогатый скот, а также свиньи, овцы, козы и птицеводство. Поголовье скота и птицы к 2002 снизилось по сравнению с 1990 более чем вдвое, а овец и коз — в 4 раза (с 60 до 15 млн голов). Соответственно более чем вдвое упало и производство мяса (с 9671 тыс. т в среднем в 1986—90 до 4451 тыс. т в 2001) и молока (с 1747 млн до 884 млн л). Спрос населения на эти виды продуктов по-прежнему во многом удовлетворяется за счёт импорта. За счёт развития крупных птицеводческих хозяйств несколько меньше сократилось производство яиц — с 48 млрд до 35,2 млрд шт. Эффективность животноводческих технологий также остаётся невысокой: средние надои молока на одну корову в 2001 составляли 2651 л в год. В 1990-х гг. доля сельскохозяйственных кооперативных и государственных хозяйств в стоимости сельскохозяйственной продукции снизилась с 67% в 1992 до 42% в 2002. За те же годы доля личных подсобных хозяйств увеличилась с 31 до 54%, особенно в производстве картофеля, плодово-ягодных культур, а также овец и коз, молока, яиц и мёда. В нач. 2002 в России насчитывалось 265 тыс. фермерских хозяйств, в распоряжении которых находилось 8% пашни и 4,7% пастбищ. Общая стоимость произведённой ими продукции не превышала 4% валового сельскохозяйственного выпуска, однако именно фермерские хозяйства добивались максимальных темпов роста. Так, физический объём продукции коллективных хозяйств с 1998 по 2001 вырос на 21%, а фермерских хозяйств — на 90%.
В нач. 2002 в России действовало более 118 тыс. строительных организаций, из которых около 90% были частными. Они выполнили более 2/3 общего объёма строительных работ (в 1991 на долю частных застройщиков приходилось лишь около 1/4 всего строительства). В 2002 строительные организации всех форм собственности выполнили работ на 915 млрд руб. в текущих ценах, что в реальном выражении на 2,7% больше, чем в 2001, и на 17% больше, чем в 1995. Объёмы выполненных строительных работ значительно колеблются по годам, при этом темпы жилищного строительства в целом по стране упали на 50% по сравнению с 1980-ми гг., а капитальное строительство промышленного и производственного назначения практически не ведётся.
В России развиты железнодорожный, автомобильный, водный (речной и морской), трубопроводный и воздушный виды транспорта, а также городской общественный транспорт (автобусы, троллейбусы, трамваи). В 6 городах (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Самара и Екатеринбург) действует метрополитен, общая протяжённость линий составляет 406 км, открыты 257 станций (на начало 2003).
Основными видами транспорта являются железнодорожный и автомобильный, причём основа дорожной инфраструктуры была заложена ещё к нач. 20 в. Железнодорожный транспорт при сравнительно невысокой густоте путей сообщения (86 тыс. км против 752 тыс. км автомобильных дорог) в 2002 перевозил более 40% общего объёма грузов (в 1995 этот показатель не достигал 30%), тогда как доля автомобильного транспорта, напротив, упала с 40 до менее чем 20%. На долю автомобильного транспорта устойчиво приходится около половины всех пассажирских перевозоколо С 1990 по 2001 общий объём грузовых перевозок снизился на 60%, а объём пассажирских перевозок — на 40%. В целях повышения эффективности перевозок и для привлечения инвестиций в мае 2003 был принят пакет законов о реорганизации железнодорожного хозяйства и создании конкуренции в сфере перевозоколо
В России развиты почтовая, телефонная, телевизионная и радиосвязь, а с недавних пор и Интернет. В 2002 общий объём услуг связи, оказанных всеми организациями, составил 272,3 млрд руб. В 2002 предприятиями связи было отправлено 1,1 млрд ед. письменной корреспонденции, доставлено 3,2 млрд печатных изданий, 51 млн почтовых денежных и 364 млн пенсионных переводов. На 2002 в России было установлено 30,3 млн подключённых телефонных аппаратов, из которых 25,7 млн находилось в частном пользовании (в квартирах и домах), более 20 млн мобильных телефонов, а также 861 тыс. зарегистрированных пользователей сети Интернет. Кроме того, на 2002 в России функционировало 22,5 тыс. радиотрансляционных станций, 6,9 тыс. телевизионных станций, позволяющих 99% населения принимать как минимум одну, а 74% населения — как минимум три телепрограммы.
Предприятия торговли и сферы услуг активно развивались в 1990-е гг. На нач. 2002 в этой отрасли было занято более 1 млн работников, а ежегодный оборот предприятий розничной торговли составил 3719 млрд руб. в текущих ценах, превысив уровень 1990 в сопоставимых ценах на 14,5%. На протяжении 1990-х гг. более 3/4 розничного оборота обслуживали торговые предприятия, 1/4 приходилась на вещевые, смешанные и продовольственные рынки. Всё возрастающую роль в розничном товарообороте играют частные предприятия: их доля в общем количестве предприятий торговли возросла с 87% в 1995 до 96% в 2002.
Оборот предприятий оптовой торговли в 2002 составил 5474,3 млрд руб., превысив уровень оборота 1990 в сопоставимых ценах. В 2002 в России функционировало 40 товарных бирж, которые торговали сельскохозяйственной продукцией (59,7% оборота), топливом и нефтью (31,3% оборота), металлами (2,8% оборота). Оборот бирж в 2002 превысил 11,6 млрд руб., увеличившись за 1 год более чем в 5 раз.
В 2002 населению было оказано платных услуг на 1070,4 млрд руб. Основными среди них были услуги пассажирского транспорта (23,1%) и жилищно-коммунальной сферы (24,1%), далее следовали бытовые услуги (13%), услуги связи (12,8%), образовательные (6,8%), медицинские (4,8%) и правовые (4,1%) услуги, причём эти доли на протяжении последних 5 лет оставались сравнительно устойчивыми.
Макроэкономическая политика. Экономика России в нач. 21 в. в целом завершила адаптацию к рыночным формам хозяйствования и стала постепенно преодолевать трансформационный спад, затянувшийся с нач. 1990-х гг. Продолжительному спаду в немалой степени способствовал кризис 1998, вследствие которого, с одной стороны, начался приток ресурсов в реальный сектор экономики, а с другой, произошло замещение импорта в связи с существенным обесценением реального курса рубля. После того как в кон. 1998—1999 негативные последствия кризиса были в основном преодолены, политика правительства РФ была нацелена на упрочение макроэкономической и социальной стабильности, на поддержание темпов экономического роста, в т.ч. за счёт контроля за темпом инфляции и обеспечения стабильности валютного курса. Усилилась также бюджетная дисциплина — в частности, правительство резко сократило внешние заимствования и ограничило бюджетные расходы. Эти меры в сочетании с благоприятной конъюнктурой на мировых нефтяных рынках позволили начиная с 2000 устойчиво сводить федеральный бюджет с профицитом, что привело к снижению размера государственного долга и способствовало восстановлению доверия населения и инвесторов к государству. Абсолютный рост бюджетных доходов позволял также увеличивать размер социальных пособий и уровень заработной платы в бюджетной сфере. Были продолжены и структурные реформы, направленные на дальнейшее упорядочение экономической деятельности и снижение административных барьеров. В частности, совершенствовались межбюджетные отношения, в 2001 были приняты новые Налоговый и Земельный кодексы, активизировалось проведение пенсионной реформы.
Вместе с тем экономика страны в целом не смогла накопить достаточных средств для проведения реструктуризации производства и модернизации экономики в целом. В Послании Президента РФ в марте 2003 поставлена цель переломить эту тенденцию и добиться удвоения реального ВВП до 2010. Немалую роль при этом могут сыграть такие значимые меры, как вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) с последующей либерализацией ряда рынков и реформы в отраслях естественных монополий, нацеленные на создание конкурентной среды в тех случаях, где это технологически и экономически обоснованно.
Банковская система РФ — двухуровневая, она состоит из Центрального банка РФ и универсальных коммерческих банков. На кон. 2003 банковская система России насчитывала 1666 зарегистрированных банковских учреждений (из них почти половина — в Москве и Московской области), из которых лишь 1329 банков осуществляли банковские операции. Совокупные активы банковского сектора в кон. 2003 составили 5600 млрд руб., или около 42% ВВП в текущих ценах. Совокупный собственный капитал банковской системы в нач. 2003 достиг 794 млрд руб. и возрос за год на 1/3. При этом более 1/4 его приходилось на долю 5 крупнейших банков — Сбербанка, Внешторгбанка, Межпромбанка, Газпромбанка и Альфа-банка.
Банковская система сильнее других сфер экономики пострадала из-за кризиса 1998: только прямые убытки банков составили 40 млрд руб. Тем не менее в последние годы банковской системе удалось вернуть доверие населения: на 1 января 2002 она аккумулировала депозиты в рублёвом и валютном эквиваленте на сумму 1294 млрд руб. (в т.ч. от частных лиц — 998 млрд руб., причём только за 2002 этот показатель вырос на 23% и продолжает расти). В то же время до сих пор около 2/3 депозитов приходится на долю одного банка — Сбербанка РФ.
На начало 2003 отечественные банки выдали кредитов частным предприятиям на 2960 млрд руб. (в рублёвом и валютном эквиваленте), что составляет более 50% совокупного баланса банковской системы. Отношение активов и кредитов банковской системы к ВВП в текущих ценах устойчиво растёт начиная с 1998.
Бюджетная система РФ представляет собой совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В 2002 доходы консолидированного бюджета РФ составляли 3515,6 млрд руб., или 1/3 ВВП в текущих рыночных ценах. По мировым масштабам эта цифра не очень высока: в таких странах, как Швеция или Дания, через налоги перераспределяется до 70% ВВП. В 2002 расходы консолидированного бюджета РФ составили 3403,7 млрд руб., а превышение дохода над расходами (бюджетный профицит) — 111,9 млрд руб. Профицит обеспечивался федеральным бюджетом, доля которого в 2002 составила 56% в доходах и 54% в расходах консолидированного бюджета.
В 2001 в РФ была начата налоговая реформа и принят новый Налоговый кодекс, который, в частности, установил пропорциональный подоходный налог на уровне 13%. С 2002 был также снижен налог на прибыль предприятий (с 35 до 24%) с одновременной отменой всех льгот и вычетов. В результате удалось уменьшить налоговую нагрузку, упорядочить межбюджетные отношения, а также увеличить собираемость налогов, отношение которых к ВВП увеличилось с 20% в 1999 до 25% в 2002.
На 1 января 2003 в РФ насчитывалось 3,316 млн организаций, состоящих на налоговом учёте, и 104,152 млн индивидуальных налогоплательщиков, из которых 4,718 млн являлись частными предпринимателями. В 2002 св. 80% доходной части федерального бюджета формировалось за счёт налоговых поступлений, основными источниками которых являлись налог на добавленную стоимость (36,4% доходной части), акцизные сборы (10,4%), налог на прибыль организаций (9,8%), а также таможенные пошлины (15,2%). Основу местных бюджетов составляли подоходные налоги с граждан (физических лиц). Расходы федерального бюджета были связаны в основном с социальными программами (22,1% в 2002), с национальной обороной и обслуживанием государственного долга (по 14,6%), а также с финансовой помощью бюджетам других уровней (13,6%).
Особой статьёй расхода является обслуживание внешнего долга: в 2002 на эти цели из федерального бюджета было потрачено 14,2 млрд долл. США, включая процентные платежи. По данным Министерства финансов, в кон. 2001 сумма государственного внешнего долга составляла 143,4 млрд долл., или около 38% ВВП России в текущих ценах и 133% её экспорта. Около половины от этой суммы (73,7 млрд долл.) составляют долги, унаследованные России от бывшего СССРоссии На нач. 21 в. страны «третьего мира» были должны СССР (и России как его правопреемнице) св. 120 млрд долл. США (правда, бо льшую часть этих долгов можно классифицировать как безнадёжные). На 1 января 2003 государственный внутренний долг РФ составил 680,3 млрд руб., или 6,2% ВВП в текущих ценах, увеличившись по сравнению с нач. 2002 на 17,7%.
В начале 21 века отношение внешнеторгового оборота России к её ВВП в текущих ценах превысило 75%, что позволяет говорить об открытом характере российской экономики и участии России в международном разделении труда. В 2002 внешнеторговый оборот России составил 167 млрд долл. США, из которых экспорт составил около 107 млрд долл., а импорт — более 60 млрд долл. В период после 1998 сальдо торгового баланса России сходилось с плюсом, прежде всего за счёт роста мировых цен на вывозимые сырьевые товары, особенно на нефть и газ. По данным на 2002, основными торговыми партнёрами России являются: Германия (7,6% экспорта и 14,3% импорта), Белоруссия (соответственно 5,5 и 8,8%), Украина (5,5 и 7,0%), Китай (6,4 и 5,2%), Италия (7,0 и 4,8%), США (3,7 и 6,4%), Франция (2,5 и 4,1%), Финляндия (2,7 и 3,3%) и Казахстан (2,3 и 4,2%), а также Нидерланды (6,8% экспорта), Великобритания и Польша (по 3,5% экспорта). В 2002 на долю всех стран СНГ приходилось лишь около 17% внешнеторгового оборота России (ещё в 1995 этот показатель составлял 25%), тогда как на долю стран Европейского союза приходится до 1/3, а после расширения ЕС на восток св. 50% общего внешнеторгового оборота.
Товарная структура экспорта и импорта несколько различается в зависимости от направлений торговли, однако в целом остаётся устойчивой. Около 50% совокупного экспорта составляют продукты нефтегазовой промышленности, 10% приходится на чёрные и цветные металлы, около 7% составляют продукты химической промышленности (в основном сырьё и удобрения) и драгоценные металлы, около 4% — продукция деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. В структуре импорта более 1/3 занимают машины и оборудование, на 2-м месте (22—25%) продовольственные товары, 15—18% приходится на продукцию нефтехимической промышленности.
