Государственное устройство и политическая система Ямайки

Конституция 1962 предусматривает «Вестминстерскую модель» организации политической системы (см. Антигуа и Барбуда), парламентская демократия. В административном отношении Ямайка разделена на 14 приходов. Крупнейшие города: Кингстон, Спэниш-Таун, Монтего-Бей, Мей-Пен. Британский доминион, главой государства является королева, представленная генерал-губернатором (с 1991 — Х. Кук). На парламентских выборах 2002 крупнейшие партии Ямайки выступили за республиканскую форму правления, если она будет одобрена на референдуме. Правящая партия считает целесообразным закрепление за президентом функций главы исполнительной власти и его избрание путём всеобщих выборов, оппозиция поддерживает идею парламентской республики, в которой президент должен играть представительскую роль и избираться парламентариями.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту в составе палаты представителей с 60 депутатами, избираемыми 1 раз в 5 лет путём прямых всеобщих выборов по мажоритарной системе, и Сената из 21 назначаемых генерал-губернатором членов. 13 сенаторов выдвигается правящей партией, 8 — оппозицией. Исполнительная власть — правительство в составе 17 чел., состоящее из парламентариев, из которых от 2 до 4 чел. должны быть сенаторами. Премьер-министр — лидер парламентского большинства, с 1992 П. Паттерсон.

Местное самоуправление представлено 13 приходскими советами и Корпорацией Кингстона — Сент-Эндрю, управляющей столицей, выборы в которые происходят 1 раз в 3 года. В 2003 принят Закон о муниципалитетах, предполагающий создание независимых от приходских советов органов власти в городах, мэры которых избираются прямым голосованием.

Наиболее видной политической фигурой в истории Ямайки был Н. В. Мэнли. Родился в 1893. Создатель в 1938 старейшей в стране Народной национальной партии (ННП) и первый её лидер. Руководимая им партия добилась введения всеобщего избирательного права. В 1955—59 — главный министр, в 1959—62 — премьер-министр Ямайки. За время его пребывания у власти страна достигла серьёзных экономических и социальных успехов, произошла диверсификация экономической структуры, доход на душу населения почти удвоился, по охвату детей школьного возраста образованием страна опережала все независимые государства Латинской Америки. Скончался в 1969. Признан национальным героем Ямайки.

В стране фактически действует двухпартийная система. ННП — старейшая социал-демократическая партия Латинской Америки, член Социалистического интернационала с 1939. Долгое время находилась на левом фланге политического спектра. За время пребывания у власти в 1972—80 ННП проводила курс социалистической ориентации. Были национализированы важнейшие отрасли производства, создано несколько государственных организаций по управлению экономикой, действовавшие в области добычи и переработки бокситов иностранные компании преобразованы в смешанные предприятия с участием государственного капитала, велась борьба с бедностью и неграмотностью, Ямайка активно участвовала в Движении неприсоединения и сотрудничала с Кубой. В 1980—89 — в оппозиции. Вернулась к власти в 1989, отказавшись от своего прежнего экономического курса. На выборах в 2002 получила 52,2% голосов и 34 места в палате представителей. Лидер — П. Паттерсон. Лейбористская партия Ямайки (ЛПЯ) создана в 1942. Придерживается курса на развитие частного сектора и сотрудничество с иностранным капиталом. Находилась у власти в 1944—55, 1962—72, 1980—89. С 1989 в оппозиции, на выборах 2002 получила 47,2% голосов и 26 мест в нижней палате. Лидер — Э. Сиага. Национальное демократическое движение организовано в 1995 группой вышедших из ЛПЯ политиков, выступает за более чёткое разделение полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти. На выборах 1997 получила 38,4 тыс. (5% голосов), в 2002 — всего 2,8 тыс. (0,7%). Лидер — Х. Беннетт.

В области внутренней политики главными задачами являются модернизация экономической структуры за счёт внедрения информатики, сокращение уровня бедности, борьба с уголовной и бытовой преступностью, внешней — углубление сотрудничества в рамках КАРИКОМ и вхождение в Американскую зону свободной торговли.

Силы обороны созданы в 1962, состоят из регулярной армии в 2830 чел. и батальона резервистов численностью 950 чел. Принцип формирования контрактный, срок контракта не менее 1 года, для технического персонала — 5 лет. В составе сухопутных сил два боевых батальона, батальон обеспечения и инженерные части. Береговая охрана численностью 187 чел. располагает 8 патрульными судами. На вооружении авиации (140 чел.) вертолёты и лёгкие винтовые самолёты. В Кингстоне — кадетский корпус.

Ямайка имеет дипломатические отношения с РФ (дипломатические отношения с СССР установлены в 1975).