Warning: is_readable(): open_basedir restriction in effect. File(/home/nobuil/ru-world.net/wp-content/themes/Exciter/languages/en.mo/ru_RU.mo) is not within the allowed path(s): (/home/nobuil:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php:/tmp) in /home/nobuil/ru-world.net/wp-includes/l10n.php on line 561
Государственное устройство и политическая система Вьетнама — Страны Мира

Государственное устройство и политическая система Вьетнама

В. — парламентская республика. Действует Конституция СРВ, принятая 15 апреля 1992, четвертая после 2-й мировой войны (1946, 1959, 1980). В настоящее время во В. насчитывается 57 провинций, четыре города центрального подчинения (млн чел.): Ханой, Хошимин (св. 5), Хайфон (1,7) и Дананг (0,7).

Политическая система В. определена в преамбуле Конституции: «Партия руководит, народ главенствует, государство управляет». Коммунистическая партия В. является единственной партией, занимающей ведущее положение в политической системе страны.

Опираясь на авторитет правящей с 1945 партии, руководство КПВ на VI съезде в 1986 выступило инициатором радикальных перемен, провозгласив курс политики «обновления». В настоящее время КПВ насчитывает св. 2 млн чел. Генеральный секретарь ЦК КПВ — Нонг Дык Мань, избран на IX съезде КПВ в апреле 2001.

Принцип государственного управления раскрывается в Конституции: «Вся власть в стране принадлежит народу, который осуществляет её через Национальное собрание, Народные советы всех ступеней, избираемые народом и несущие перед ним ответственность».

Национальное собрание (НС) — однопалатный высший представительный орган, осуществляет законодательную власть, решает основные вопросы внутренней и внешней политики государства, осуществляет верховный контроль за деятельностью всех государственных органов. Избирает из числа депутатов Постоянный комитет, президента и вице-президента, Совет министров (правительство), председателя Верховного народного суда, генерального прокурора Верховной народной прокуратуры. Состоит из 498 депутатов, избираемых от административно-территориальных единиц и от общественно-политических организаций и союзов. Избирается на 5 лет, его сессии проводятся 2 раза в год. Св. 90% депутатов НС являются членами КПВ.

Все граждане СРВ, достигшие 18-летнего возраста, имеют право избирать, а с 21 года — быть избранными в депутаты НС. На 1-й сессии XI созыва (июль 2002) председателем НС был избран Нгуен Ван Ан.

Постоянный комитет НС (ПК НС) — орган, постоянно действующий между сессиями НС.

Президент СРВ — глава государства, представляет СРВ на международной арене. Он избирается НС на 5 лет из числа депутатов, несёт ответственность и подотчётен НС. Обнародует законодательные акты и даёт им толкование, предлагает НС кандидатуры вице-президента, председателя правительства, председателя Верховного народного суда и генерального прокурора. В соответствии с решением НС или ПК НС объявляет военное положение, всеобщую или частичную мобилизацию и т.д. Президент осуществляет общее командование Вооружёнными силами, возглавляет Совет национальной обороны и безопасности. Президент СРВ — Чан Дык Лыонг — избран на этот пост в сентябре 1997, переизбран в июле 2002.

Совет министров — правительство СРВ, высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти. Подотчётен НС, а в промежутках между сессиями — Постоянному комитету НС и президенту СРВ. В состав правительства входит 20 министерств и 6 государственных учреждений, имеющих статус министерств. Срок полномочий главы правительства — 5 лет. Председатель Совета министров СРВ — Фан Ван Кхай — избран в сентябре 1997, переизбран в июле 2002.

Система местных органов власти соответствует административному делению страны. Каждая административная единица имеет избираемый местным населением орган власти — Народный совет. Срок полномочий Народных советов провинций, городов центрального подчинения и приравненных к ним административных единиц — 4 года. Срок полномочий остальных советов — 2 года. Исполнительными органами Народных советов, органами административной власти на местах являются Народные комитеты.

В целом политический строй можно охарактеризовать как партийно-государственную систему. Все законодательные, исполнительные и судебные органы функционируют под руководством КПВ.

Отечественный фронт В. (создан в 1977) объединяет все общественно-политические организации СРВ, а также объединения вьетнамцев, проживающих за рубежом. В него входят: КПВ, Федерация профсоюзов, Союз коммунистической молодёжи Хо Ши Мина, Федерация женщин В. и др.

Основная задача внешней политики СРВ провозглашена как создание благоприятных внешних условий для социально-экономического развития и реализации курса на переход к рынку. Она строится на принципах самостоятельности, дозированной открытости, подключения к деятельности региональных структур и многосторонних организаций, сбалансированных отношений с ведущими державами и мировыми политико-экономическими центрами.

Начиная с 1995 В. принимает активное участие в деятельности АСЕАН, являлся автором инициатив, получивших поддержку членов АСЕАН. В частности, он предложил программу диалога Азия—Европа (АСЕМ), успешно провёл саммит АСЕАН в Ханое в декабре 1998, в ходе которого были приняты «Ханойская декларация» и «Ханойский план действий». В. и другие страны АСЕАН подготовили «кодекс поведения» в районе Южно-Китайского моря, вступили в переговоры с КНР с целью подписания этого документа.

Вьетнамо-китайские отношения были нормализованы в ноябре 1991. Руководство СРВ и КНР придерживаются мнения, что вооружённые столкновения 1979 не должны повторяться ни при каких обстоятельствах. 19 октября 1993 был заключён договор о принципах урегулирования пограничных споров, из которых важнейшими являются: руководство международным правом, отказ от использования силы и односторонних действий. В соответствии с договором в декабре 1999 было подписано соглашение о демаркации сухопутной границы. В декабре 2000 страны заключили Соглашение о делимитации границы в Тонкинском заливе и о рыболовстве.

Всё более насыщенный характер приобретают вьетнамо-американские отношения. В. расценивает активное участие США в региональных делах как позитивный фактор, который является отражением сложившегося в Азиатско-Тихоокеанском регионе баланса сил. В июле 2000 было подписано торгово-экономическое соглашение с США (ратифицировано в кон. 2001), предусматривающее предоставление В. режима наибольшего благоприятствования.

В сентябре 2000 состоялся официальный визит премьер-министра СРВ Фан Ван Кхая в РФ. Был подписан пакет соглашений о выплате В. России долга в размере 1,7 млрд долл. в течение 23 лет на принципах Парижского клуба кредиторов. Важным событием вьетнамо-российских отношений стал визит во В. президента РФ В.В. Путина в марте 2001. Главы стран подписали Декларацию о стратегическом партнёрстве между СРВ и РФ.

Акцент в строительстве современных Вооружённых сил В. делается на создании небольших, хорошо оснащённых и обученных регулярных сил, крупного стратегического резерва и контингента военизированных формирований. Доля военных расходов в ВВП сократилась с 17% в 1990 до примерно 6% в 2002. В абсолютном выражении расходы на военные цели снизились с 2,5 млрд долл. в 1990 до 1,8 млрд долл. США в 2001. С 1985 проводится политика сокращения общей численности армии. В 1985 она насчитывала 1260 тыс. чел., в 2001 — 484 тыс. чел. (Сухопутные войска 412 тыс., ВВС 30 тыс., ПВО 15 тыс., ВМС 42 тыс.). Численность стратегического резерва (народные силы самообороны и народная милиция, береговая охрана) оценивается в 4—5 млн чел.

СРВ имеет дипломатические отношения с РФ с 1991 (установлены с СССР в 1950).