Экономика Уругвая

Уругвай имеет экспортоориентированный сельскохозяйственный сектор, высококвалифицированную рабочую силу. Расположенный между «большими соседями» — Бразилией и Аргентиной, — Уругвай зависит от их экономической конъюнктуры, так как на рынках этих стран реализуется 45% уругвайского экспорта. Начиная с девальвации бразильского реала в 1999 Уругвай переживает рецессию. Вспышки эпидемии ящура в 2001, кризис в Аргентине в 2002 вызывают кризис в Уругвае.

Снижение ВВП по сравнению с предшествующим годом составило: в 1999 — 3,4%, в 2000 — 1,9%, в 2001 — 3,4%, в 2002 — 10,5%. В результате уменьшился показатель ВВП в расчёте на душу населения с 6016 долл. США в 1999 до 5657 долл. в 2001 (в единых ценах 1995), хотя и остаётся одним из самых высоких в Латинской Америке. Рабочая сила составляет 1,235 млн чел. (2000). Безработица в стране, где ранее она стабильно не превышала 10% экономически активного населения, достигла из-за спада производства к кон. 2002 18%.

Снижение уровня инфляции, начавшееся в 1-й пол. 1990-х гг., было нарушено в 2002 (1990 — 129,0%, 1995 — 24,3%, 2000 — 5,1%, 2001 — 3,6%, 2002 — 25%). Проводимая с 1991 программа финансовой стабилизации основывалась на контроле за инфляцией путём установления рамок девальвации уругвайского песо. В условиях финансового и экономического кризиса Уругвае с 20 июля 2002 перешёл к свободной рыночной котировке своей национальной валюты. Если в декабре 2001 1 долл. соответствовал 14,768 песо, то в декабре 2002 — 27,200 песо. Как следствие, уругвайские товары стали значительно дороже аргентинских или бразильских и не могут с ними конкурировать. Девальвация уругвайского песо по отношению к доллару привела к росту потребительских цен (прирост в 2002 по отношению к 2001 — 24,7%).

В 2001 доля сельского хозяйства составила 6% ВВП, промышленности — 29%, сферы услуг и торговли — 65%, а по занятости — соответственно 14, 16 и 70%. Промышленность представлена в основном отраслями лёгкой и пищевой промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья, а также машиностроением, нефтепереработкой, химической промышленностью. Продукция агропромышленного комплекса приносит стране 65% валютных поступлений. Главная роль принадлежит пищевой промышленности, на которую приходится 43% промышленного производства (2000), далее следуют кожевенная и швейная (9%), химическая промышленность (8%), машиностроение (8%), нефтепереработка (2%). Основная отрасль в пищевой промышленности — мясохладобойная. В текстильной промышленности выделяются переработка шерсти на экспорт и производство синтетических тканей и нитей. В 2001 объём промышленного производства снизился по сравнению с 2000 на 2,4%, а в 2002 ряд отраслей, например обрабатывающая промышленность, снизили производство на 10%. Производство электроэнергии 7,527 млрд кВт-ч (2000). 93% электроэнергии вырабатывается на ГЭС, 7% — на ТЭС. Потребление электроэнергии 7,35 млрд кВт-ч (2000), при этом экспортируется 950 млн кВт-ч и импортируется 1,3 млрд кВт-ч.

Сельское хозяйство обеспечивает страну основными продуктами питания и является главным источником экспорта. На каждого жителя приходится по 5 га плодородной земли, что в 6 раз превышает даже мировой уровень. 85% земель используется под пастбища. Идеальные климатические условия позволяют получать богатые урожаи в сельском хозяйстве, развивать животноводство. В 1999—2001 производство в отрасли снижалось (на 7,5% в 1999, на 3,5% в 2000, на 5,1% в 2001 по отношению к предшествующему году). Причины: понизившаяся конкурентоспособность уругвайской сельскохозяйственной продукции, понижение мировых цен на сельскохозяйственные продукты, кризис в Бразилии и Аргентине, заболевание ящуром крупного рогатого скота, они повлекли за собой глубокий спад в отрасли. В 2002 в отличие от остальных секторов экономики производство в отрасли удалось увеличить на 7%, главным образом за счёт роста производства мяса (говядины). Животноводство — главная отрасль сельского хозяйства. Стадо крупного рогатого скота оценивается в 10,6 млн голов (2001). В связи с кризисным состоянием мирового рынка шерсти, увеличением спроса на молоко и молочную продукцию со стороны стран — членов МЕРКОСУР в последние годы в Уругвай всё отчётливее проявляется тенденция усиления мясомолочного направления. Поголовье овец в 2000 составляло 16,5 млн голов. Здесь вслед за снижением мировых цен на шерсть осуществляется переориентация отрасли с шерстяного направления на мясное. На пахотные земли в растениеводстве приходится 7,4% сельскохозяйственных угодий (2000). Основные зерновые (тыс. т, 2000): рис (1300), пшеница (559,2) и ячмень (196).

Расположенный между двумя латиноамериканскими гигантами, Уругвай — географический центр наиболее плотно заселённой зоны МЕРКОСУР, соединяет Тихий и Атлантический океаны. Сеть дорог и скоростных автотрасс — самая густая в Латинской Америке. Протяжённость автодорог 8983 км, в т.ч. 90% с твёрдым покрытием (2000). 3/4 грузоперевозок осуществляется автомобильным транспортом. Длина железных дорог 3003 км, ведут из внутренних районов к портам, главным образом к Монтевидео. Уругвай — естественные ворота водной системы Парана — Парагвай, обслуживающей 40 млн чел. и ведущей к Парагваю, Боливии, соединяющей Аргентину и Бразилию. Общая длина судоходных рек — 1600 км. Самый крупный внешнеторговый порт — Монтевидео. Сообщение с другими странами мира осуществляется через международный аэропорт в Монтевидео, где действуют около 10 международных линий и одна внутренняя. В год перевозится 559 тыс. пассажиров (2001).

Уругвай — одна из немногих стран в мире со 100%-м охватом территории цифровой сетью коммуникаций, имеет самую высокую плотность стационарных телефонных линий в Латинской Америке (28 телефонов на 100 жителей), 921 тыс. абонентов телефонной связи, 350 тыс. пользователей мобильной связи (2001). Среди латиноамериканских стран занимает лидирующее положение по числу пользователей Интернета (400 тыс. чел. в 2002) и персональных компьютеров. Радио пользуется 1,97 млн чел.

Почти 2 млн иностранцев посещают Уругвай ежегодно не только с деловыми целями, но и для отдыха. Страна стала международным туристическим центром благодаря природным условиям и высокому уровню сервиса. По соотношению числа туристов и численности населения Уругвая. (0,69) в 6 раз превосходит Мексику (0,11).

За годы правления президента Х. Батлье (с 2000) не были проведены обещанные структурные реформы. Президент обращает особое внимание на спасение финансовой системы, подорванной кризисами в Бразилии и Аргентине, сокращает государственные расходы. Из-за опасения усиления социального кризиса не проводится приватизация сферы телефонной связи и демонополизация сферы очистки нефти, находящейся в руках государства. Бюджетные трудности влияют на сокращение затрат на социальные нужды.

В 2002 основу кредитной системы составляли три государственных банка (центральный банк, Банк Восточной Республики Уругвая. — БРОУ, Ипотечный банк — ИБ), 21 коммерческий банк, 8 финансовых институтов, 12 офшорных банков. Основной государственный институт, определяющий нормы и принципы деятельности всей банковской системы страны, — центральный банк. Все банки обязаны держать в нём гарантийный депозит. Характерна высокая степень долларизации (88% всех банковских депозитов были деноминированы в долларах). Вплоть до 2002 кредитная система отличалась высокой степенью стабильности и страну называли «латиноамериканской Швейцарией». Кризис в Аргентине привёл к бегству капиталов и сокращению банковских резервов с 3 млрд долл. (кон. 2001) до 769 млн долл. (кон. 2002), а вкладов — на 50% (только за 2002). Пережить финансовые трудности Уругваю помогли своевременные кредиты МВФ (769 млн и 1,5 млрд долл.) и Казначейства США (4 млрд долл.) в 2002.

В 1999 в условиях снижения деловой активности и роста государственных расходов дефицит государственных финансов превысил 4% ВВП. В 2002 предостав- ленные кредиты МВФ и Казначейства США, а также сокращение расходов на заработную плату и пенсии позволили сократить бюджетный дефицит до 3,4% ВВП. Кризисные явления отразились на росте внешнего долга. Если в 1990 он составлял 4415 млн долл. США, то в 2001 — 9706 млн долл. США (долгосрочный долг — 3114 млн и 6634 млн соответственно). На 2003 внешняя задолженность государственного сектора составила 11 426 млн долл. США, что потребует, согласно официальным данным, выплат в счёт основной части долга и по процентам в размере 1884 млн долл.

В 2002 замораживание заработной платы, рост инфляции привели к тому, что реальная заработная плата снизилась на 18% по сравнению с 2001, а доходы — на 23% и составили на 1 человека 4236 долл., т.е. упали ниже уровня 1990. Вплоть до кризисного периода в Уругвае, в отличие от других латиноамериканских стран, отмечалось снижение уровня бедности. Доля семей, живущих за чертой бедности, оцениваемой в 120 долл. в месяц, за 1990-е гг. снизилась с 11,8 до 5,6%, а живущих в условиях нищеты — с 2 до 0,9%. Доходы распределяются более равномерно, чем в какой-либо иной латиноамериканской стране.

Торговая политика начиная с 1990-х гг. концентрируется на странах — членах МЕРКОСУР. При общей повышательной тенденции внешнеторгового оборота в 1991—2000 доля стран МЕРКОСУР возросла в объёме уругвайского экспорта с 36 до 46%, а импорта соответственно с 41 до 44%. Объём торговли Уругвая с членами МЕРКОСУР за рассматриваемый период удвоился. Начиная с 2000 отмечается тенденция к снижению объёмов экспорта и импорта товаров и услуг Уругвая (в 2000 экспорт товаров и услуг — 3659 млн долл. США, в 2002 — 2859 млн, а импорт — соответственно 4193 млн, 2672 млн). Основные торговые партнёры: Бразилия, Аргентина, ЕС, США. Структура экспорта (2000, %): продукция животноводства 30,5, продукция растениеводства 11,2, текстильные изделия 11,7, кожаные изделия (без обуви) 11,5. Основные статьи импорта — машиностроение и оборудование, нефть и нефтепродукты, продовольствие.