Экономика Сальвадора

Малые размеры территории при высокой плотности населения и асимметрии в землевладении способствовали более быстрому промышленному развитию Сальвадора. 12-летняя гражданская война и переход к неолиберальной модели оказали большое влияние на экономику. В годы войны значительный ущерб был нанесён окружающей среде и базовой инфраструктуре, предприятиям по переработке сельскохозяйственного сырья и сельскому хозяйству. Резко снизились темпы экономического роста, заметно возросли уровни бедности и безработицы. После завершения войны в Сальвадоре начался переход к неолиберальной модели.

Важнейшими элементами новой экономической политики стали: макроэкономическая стабилизация и либерализация торговли и финансовой деятельности; проведение налоговой реформы; модернизация систе- мы государственного управления; широкая приватизация в сфере финансов и услуг, в производственной инфраструктуре. Реформирование финансовой системы включало контроль за бюджетным дефицитом, оздоровление и приватизацию финансовых институтов, стабилизацию национальной денежной единицы, отказ от регулирования цен на рынках товаров и услуг, легализацию деятельности иностранных банков. С 1 января 2001 по закону «О валютной интеграции» доллар США и колон приняты в качестве денежных единиц при курсе 1:8,75.

Изменения в налоговой системе были направлены на расширение налогооблагаемой базы при сокращении числа категорий налогов, создание единой нормы подоходного налога и введение НДС в размере 13%. Фиксированный обменный курс и жёсткий контроль за денежной массой обеспечили Сальвадор один из самых низких в регионе уровней инфляции (3,8% в 2001). Улучшению инвестиционного климата способствовали законодательные акты 1988 и 1998, которые предусматривали 100%-ю репатриацию прибылей от промышленной деятельности и 50%-ю от торговли и услуг, 100%-ю репатриацию доходов от продажи инвестиций. Упрощалась процедура размещения бизнеса и уравнивались в правах национальные и иностранные инвесторы. В Сальвадоре действуют 6 и создаются ещё 3 зоны свободной торговли. В 2001 прямые частные инвестиции составили 674 млн долл. США, из них иностранные — 268 млн. Внешний долг оценивался в 4,7 млрд долл., на его обслуживание расходуется 6,3% доходов от экспорта.

Приватизация коснулась таких отраслей, как сахарная и цементная промышленность, телекоммуникации, компании по водоснабжению и канализации, 4 распределительных электростанций, морских портов и международного аэропорта Илопанго. В 1996 был принят закон, по которому государственная пенсионная система должна быть заменена частными пенсионными фондами. До принятия закона государственные пенсии получали женщины с 50 лет, мужчины с 60 лет (к началу реформы пенсии получали 18% лиц соответствующих возрастов).

В 2001 ВВП составлял 13 млрд. долл. США, 2040 долл. на душу населения. Структура ВВП (2001, %, в скобках — 1990, %): сфера услуг — 61 (57), промышленность 30 (26), в т.ч. обрабатывающая 23 (22), сельское хозяйство 9 (17). Среднегодовые темпы прироста ВВП в 1990—2001 4,5% (в 1980—90 0,2%) (в сельском хозяйстве 1,1%, в обрабатывающей промышленности 5,2 %, в сфере услуг 5,1%).

Меняется структура занятости: за 1970—90 доля занятых в аграрном секторе снизилась с 56 до 36%, но заметно выросла в промышленности (с 14,4 до 20,5%) и в сфере услуг (с 29,6 до 41,4%). Безработица за 1993—2000 снизилась с 9,9 до 6,7%.

Аграрный сектор занимает 3-е место по вкладу в ВВП и остаётся важнейшей отраслью экономики, обеспечивая более 40% доходов от экспорта и 70% национального спроса на продовольствие. Сальвадор отличается высокой степенью освоенности земельных ресурсов, но ему присущи большие диспропорции в распределении земли. Закон об аграрной реформе 1980 вызвал резкое сопротивление латифундистов. В результате реформы было перераспределено св. 300 тыс. га; перестали существовать хозяйства площадью св. 245 га, но реформа не ликвидировала малоземелье. В 1999 обрабатываемые земли занимали 810 тыс. га (560 тыс. га находилось под пашней и 250 тыс. га под плантациями многолетних культур), на 1 человека приходилось 0,1 га. Производство мало диверсифицировано 97% уборочных площадей находится под 11 культурами: 78% пашни занимают зернобобовые культуры (кукуруза, сорго, рис, фасоль); 96% площадей под многолетними культурами занимают кофе и сахарный тростник. Выращивают также фрукты, овощи, какао, табак, индиго и хенекен. Кофе остаётся важнейшей культурой: на него приходится 20% стоимости сельскохозяйственной продукции. Развито животноводство, главным образом мясное. В 2000 поголовье крупного рогатого скота составило 1212 тыс., свиней — 300 тыс.

Лесное и рыбное хозяйства развиты слабо. Производство лесной продукции в 1999 составило 5,2 млн м3, из них лишь 12,6% промышленной древесины. Большую часть улова рыбопродуктов составляют морская рыба и креветки. В последние годы уделяется внимание развитию аквакультуры, главным образом производству креветоколо

Относительно высокий уровень развития промышленности, наличие дешёвой рабочей силы, развитая инфраструктура и благоприятный инвестиционный климат сделали Сальвадор первой страной в Центральной Америке, где стали развиваться сборочные предприятия («макилас») с ориентацией на реэкспорт готовой продукции. За 1992—97 их доля в ВВП утроилась. Развитию «макилас» способствует создание зон свободной торговли. Первая такая зона расположена вблизи аэропорта Илопанго. На «макилас» занято около 50 тыс. чел., из них 80% женщины. Из 3 млрд добавленной стоимости обрабатывающей промышленнос- ти 45% приходилось на долю пищевкусовой, 34% — швейной, 1% — машиностроения, 7% — химической.

Основные энергоресурсы — гидро- и геотермальные источники, 1/3 конечного потребления электроэнергии базируется на импортной нефти. В 1998 установленная мощность электростанций составляла 996 МВт, производство электроэнергии 3821 млн кВт-ч, из них 1508 млн кВт-ч (39%) давали ГЭС. Св. 1/2 генерирующих мощностей приходится на 4 ГЭС, 84% производства электроэнергии давала государственная энергетическая компания. В 1998 её 4 распределительные компании были приватизированы.

Основу транспортной сети Сальвадора образуют шоссейные дороги. Их длина около 10 тыс. км, 1/5 с твёрдым покрытием. Главные транспортные артерии: Панамериканское шоссе (307,3 км), пересекающее страну с запада на восток, и Прибрежное шоссе, связывающее сельскохозяйственные районы с портами. Длина железных дорог 1202 км (в 1980 602 км), из них 503 км электрифицировано. Сальвадор не имеет морского флота, перевозки осуществляются судами иностранных компаний. Имеются несколько небольших морских портов и международный аэропорт Илопанго.

В 2002 внешнеторговый товарооборот составил 5342 млн долл. США с дефицитом в 2664 млн (в 2000 — соответственно 7898 и 1998 млн). В экспорте 51,6% приходится на долю сырья и 48,4% на готовые изделия (в 1990 — 64,5 и 35,5%). Кофе даёт 1/5 всех доходов от экспорта. Почти 1/4 доходов от экспорта и около 1/5 расходов на импорт приходится на сферу услуг. В импорте в 2000 46% затрат приходилось на полуфабрикаты, 23% — на потребительские товары, 17% — на средства производства и 1,7% — на топливо. США — основной внешнеторговый партнёр (61% экспорта и 41% импорта).