Warning: is_readable(): open_basedir restriction in effect. File(/home/nobuil/ru-world.net/wp-content/themes/Exciter/languages/en.mo/ru_RU.mo) is not within the allowed path(s): (/home/nobuil:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php:/tmp) in /home/nobuil/ru-world.net/wp-includes/l10n.php on line 561
Государственное устройство и политическая система Лаоса — Страны Мира

Государственное устройство и политическая система Лаоса

ЛНДР — государство народной демократии президентско-парламентского типа. Действует Конституция 1991. Административное деление: Вьентьянский муниципалитет, особая экономическая зона Сайсанбун и 16 провинций, подразделяющихся на 142 округа. Наиболее крупные города: столица Вьентьян, административные центры Пхонгсали, Луангпхабанг, Тхакхэк, Паксе, Аттапы.

Вся власть в государстве принадлежит народу, исходит от народа, представленного всеми национальностями и социальными группами. Государство управляет обществом на основе Конституции и законов, защищает демократические права и свободы народа, в т.ч. вероисповедания; управление экономикой осуществляет посредством рыночного механизма при соблюдении принципа сочетания централизованного и местного руководства.

Высший орган законодательной власти — однопалатное Национальное собрание (109 депутатов). Высший орган исполнительной власти — Совет министров. Глава государства — президент. Глава Национального собрания — председатель. Глава Совета министров — премьер-министр. Президент избирается Национальным собранием на 5 лет. Национальное собрание избирается путём всеобщих, прямых, тайных равных выборов на альтернативной основе на 5 лет. Совет министров утверждается Национальным собранием по представлению президента.

Исполнительная и законодательная власть на местах принадлежит: в провинции губернатору, в муниципалитете префекту (оба назначаются президентом), в уездах начальникам, назначаемым премьер-министром. Права и обязанности глав местной администрации — обеспечение исполнения Конституции, законов государства и распоряжений вышестоящих органов, руководство и контроль за деятельностью находящихся в рамках их компетенции организаций и ведомств, а также приостановка или отмена их распоряжений, противоречащих закону.

Выдающиеся государственные деятели ЛНДР. Кейсон Фомвихан (1920—92) — активный участник национально-освободительной борьбы, организатор и руководитель Народно-освободительной армии, министр обороны в правительстве национального сопротивления, член ЦК ФОЛ, член компартии Индокитая, генеральный секретарь ЦК НРПЛ с момента её создания, зампредседателя ЦК ПФЛ, первый премьер-министр ЛНДР. Инициатор перехода ЛНДР к рыночному механизму управления экономикой в сер. 1980-х гг. Суфанувонг (1909—95) — активный участник национально-освободительного движения; член правительства национального сопротивления и нескольких коалиционных органов власти независимого Л.; командующий Вооружёнными силами «Лао Иссара», председатель ЦК ФОЛ, председатель ЦК ПФЛ (с 1979 — ФНСЛ), первый президент ЛНДР (1975—86), первый председатель Национального собрания (1975—86), член Политбюро ЦК НРПЛ. Кхамтай Сифандон (род. 1924) — президент республики с февраля 1998.

В Л. существует единственная партия — Народно-революционная партия Л. (НРПЛ, до февраля 1972 — Народная партия Л.), создана 22 марта 1955 на базе лаосской секции компартии Индокитая; до августа 1975 находилась в подполье, являясь руководящим ядром ПФЛ, по Конституции — ведущая сила политической системы ЛНДР. Фронт национального строительства Л. (ФНСЛ, до февраля 1979 — Патриотический фронт Л.), создан в январе 1956, объединяет профсоюзную, молодёжную, женскую и другие общественные организации ЛНДР. Федерация лаосских профсоюзов создана в декабре 1956, входит во Всемирную федерацию профсоюзов. Союз народно-революционной молодёжи Л. (СНРМЛ, до апреля 1983 — Народно-революционная молодёжь Л.) создан в июле 1972. Союз лаосских женщин (до мая 1984 — Ассоциация патриотических женщин Л.) создан в июле 1956. Лаосская буддийская ассоциация (до февраля 1989 — Буддийская ассоциация Л.) создана в 1951.

Внутри страны государство проводит политику единства и равенства всех национальностей и всемерно содействует постоянному улучшению их социально-экономического положения; защищает и развивает различные экономические уклады и формы собственности; гарантирует право пользования землёй, являющейся собственностью всего национального сообщества в лице государства, передачи и наследования её в соответствии с законом; заботится о развитии здравоохранения, образования и культуры, уделяя особое внимание отдалённым районам; обеспечивает защиту нации и безопасность всего народа с помощью национальной армии и других силовых структур.

В области внешней политики государство способствует расширению экономических связей с другими странами на условиях взаимного уважения независимости, суверенитета, равенства и обоюдной выгоды. Во внешней политике соблюдаются принципы мирного сосуществования, дружбы и сотрудничества, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела других государств.

Вооружённые силы. Регулярные войска (29,1 тыс. чел., 2003) комплектуются на основе закона о воинской повинности (срок службы — минимум 1,5 года); имеются военизированные формирования (милиция — 100 тыс. чел.), местные организации самообороны. Число военных округов — 4. Сухопутные войска включают 5 пехотных дивизий, 7 отдельных пехотных и 3 инженерных полка, отдельный танковый батальон, 6 артиллерийских и 9 зенитных артиллерийских дивизионов, 65 отдельных пехотных рот, одно звено авиационной связи; на вооружении — танки, БТР, орудия полевой артиллерии на механической тяге, миномёты, противотанковые и зенитные средства, включая ракеты класса «земля—воздух». Военно-воздушные войска подразделяются на эскадрильи, на вооружении — транспортные самолёты, вертолёты, ракеты АА-2, «Атолл». Речная флотилия — 32 патрульных и других катера, 4 десантных корабля и до 40 ед. вспомогательных плавсредств. Главнокомандующий Вооружёнными силами — президент.

ЛНДР имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР 6 октября 1960).