Warning: is_readable(): open_basedir restriction in effect. File(/home/nobuil/ru-world.net/wp-content/themes/Exciter/languages/en.mo/ru_RU.mo) is not within the allowed path(s): (/home/nobuil:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php:/tmp) in /home/nobuil/ru-world.net/wp-includes/l10n.php on line 561
Экономика Киргизии — Страны Мира

Экономика Киргизии

Суверенный Кыргызстан взял курс на проведение радикальных рыночных реформ, программа которых была подготовлена экспертами МВФ и Всемирного банка. В 1995—97 был в целом преодолён глубокий кризис, охвативший киргизскую экономику в 1991— 94, упрочились тенденции финансовой стабилизации. С 1998 начался экономический рост, который, однако, пока не является устойчивым. Макроэкономическая стабилизация ещё не достигнута.

Экономика, включая внешнеэкономическую сферу, в высокой степени либерализована. Завершена т. н. малая приватизация, с 1999—2000 началась приватизация стратегически важных отраслей — энергетики, горнодобывающей промышленности, телекоммуникаций. На негосударственный сектор приходится более 79% общего числа занятых. Но эффективный собственник пока не сложился. Введена частная собственность на землю.

В 2001 ВВП К., исчисленный по официальному обменному курсу, составлял 1,5 млрд долл. США (308 долл. на душу населения), по паритету покупательной способности валют — 13,4 млрд долл. США (2702 долл. на душу населения). По классификации Всемирного банка К. входит в группу стран с низкими доходами. Доля К. в мировом ВВП — 0,004%.

Динамика инвестиций нестабильна, в 2002 они составляли лишь 54% от уровня 1991. Безработица в последние годы 3 — 3,1%. Замедлился рост потребительских цен, индекс которых (к предыдущему году) в 2000 составлял 109,6%, в 2002 — 105,9%.

Вовлечение в рыночную экономику большей части населения сопровождалось аграризацией занятости и соответственно экономики. За 1991—2001 доля занятых в сельском хозяйстве выросла с 34,5 до 52,9%, в промышленности — сократилась с 18,1 до 8,2%. Доля промышленности в ВВП уменьшилась с 27,5 до 24,2%, сельского хозяйства возросла с 35,6 до 37,1%. Сектор услуг даёт около 35% ВВП, строительство — 4%.

Производство промышленной продукции в 2002 составило 38% от уровня 1991. Основные отрасли промышленности: цветная металлургия (включая добычу золота), гидроэнергетика (производство электроэнергии в 2002 составило 11,9 млрд кВт-ч), горнодобывающая (ртуть, сурьма, редкие металлы), пищевая, текстильная и обувная, машиностроение (производство технологического оборудования для предприятий торговли и общепита, лабораторного оборудования, изолированного обмоточного провода, электроламп, электродвигателей переменного тока, сборка цветных телевизоров, компьютеров). За 1991—2002 доля ресурсодобывающих отраслей в структуре промышленного производства выросла с 9 до 60%, доля машиностроения сократилась с 19 до 6%. Промышленный сектор недостаточно эффективен, рентабельны менее 50% предприятий.

Важнейшая отрасль экономики — сельское хозяйство. В 2002 производство сельхозпродукции на 12% превысило уровень 1991. Более 55% валовой продукции сельского хозяйства — продукция растениеводства (зерновые, сахарная свекла, хлопок, табак, картофель, овощи); 45% — продукция животноводства. Просчёты в проведении реформ в 1-й пол. 1990-х гг. нанесли серьёзный ущерб традиционной отрасли — горному овцеводству, его восстановление идёт медленно. 93% сельхозпродукции производится в негосударственном секторе. Значительная часть её экспортируется.

Находясь на пересечении двух важнейших транспортных осей — Север—Юг и Запад—Восток, К. потенциально может стать крупным транспортным узлом. Развитие транспортной инфраструктуры (участие в проекте ТРАСЕКА, реконструкция автомобильного маршрута Андижан-Ош-Кашгар, намеченное строительство железной дороги в Китай) — важная часть концепции возрождения Великого шёлкового пути, разработанной президентом А. Акаевым.

Основной вид транспорта — автомобильный. На него приходится 90% объёма перевозимых грузов, на железнодорожный транспорт — 5,8%, на трубопроводный — 4%. Протяжённость автомобильных дорог — 36,7 тыс. км, в т. ч. 27,9 тыс. км с твёрдым покрытием (1991), железных дорог — 0,4 тыс. км, газопроводов — 200 км, внутренних водных судоходных путей 0,5 тыс. км. 50 аэропортов, из них 4 имеют взлётно-посадочные полосы с твёрдым покрытием. На озере Иссык-Куль порт Балыкчи.

Обеспеченность современными средствами связи невысока — 392 тыс. телефонных аппаратов, 39 зарегистрированных телексных и 44 факсимильных аппарата в 2001. Уровень интернетизации высок: более 51 тыс. пользователей Интернета. Через территорию страны проходит часть Трансазиатско-Европейской оптико-волоконной линии связи.

Оборот торговли с сер. 1990-х гг. устойчиво растёт. В структуре розничного товарооборота 53% приходится на продовольственные и 47% на непродовольственные товары. Доля негосударственного сектора в розничном товарообороте более 99%.

В секторе услуг преобладают традиционные направления. В общем объёме платных услуг населению более 60% приходится на услуги транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, бытовые услуги, 12% — на образовательные. Доля частного сектора здесь более 70%.

В важную отрасль экономики превращается международный туризм. Его перспективы связаны с развитием курортной зоны озера Иссык-Куль, горнолыжного спорта, альпинизма, наличием многочисленных исторических памятников, с биосферным заповедником Сары-Челек. В 2000 К. посетило более 90 тыс. иностранных туристов. Инфраструктура туризма развита недостаточно. С 2001 оживился процесс приватизации объектов курортного хозяйства и туризма.

Экономическая политика направлена на углубление системных рыночных реформ, снижение государственных расходов за счет значительного сокращения госаппарата, создание максимально благоприятных условий для развития частного сектора как основы экономического прорыва, стимулирование прямых иностранных частных инвестиций, подготовку промышленных проектов, привлекательных для инвесторов. Первоочередная цель социальной политики — преодоление крайней бедности.

С июня 1991 создана двухуровневая банковская система. Предусмотрена независимость Национального банка Кыргызстана, являющегося эмиссионным центром. В 2000 действовало 18 отечественных коммерческих банков и 4 иностранных, в т.ч. 2 российских. С 1997 НБК проводит политику ужесточения требований к деятельности комбанков, размерам их уставного капитала, резервов, стимулирования кредитования реального сектора. Ставка рефинансирования снизилась с 46% в 1995 до 6,8% в 2002.

Небанковский финансовый сектор развит слабо. С 1995 функционирует фондовая биржа. Оборот ценных бумаг невелик ввиду их недостаточной привлекательности для инвесторов.

Хронический дефицит госбюджета с 2001 сменился профицитом (0,3% ВВП в 2002). Более 70% доходной части бюджета составляют налоговые поступления, в расходной части св. 1/2 — расходы на социально-культурные нужды, более 30% — на оборону и безопасность.

Уровень жизни населения крайне низоколо 52,3% населения относится к бедным, 17,8% — к крайне бедным, растёт дифференциация доходов. Среднемесячная номинальная заработная плата в 2002 равнялась 34,5 долл. США, минимальная — около 2,13 долл., среднемесячная пенсия — 10,3 долл. В структуре расходов населения св. 90% приходится на покупку потребительских товаров и услуг, около 6% — обязательные платежи и взносы, около 4% — текущие сбережения.

Борьба с бедностью включает меры по усилению адресности поддержки, созданию рабочих мест, прежде всего за счёт развития малого бизнеса, расширению системы микрокредитования сельских жителей и т.д. Программы «Аракет», «Эмгек» осуществляются при поддержке Всемирного банка и западных стран.

Основываясь на доктрине Великого шёлкового пути, К. стремится развивать внешнеэкономические связи одновременно по трём направлениям — с сопредельными странами (включая страны СНГ), с Европой и со странами Юго-Восточной и Восточной Азии, не противопоставляя их друг другу, а руководствуясь своими национальными интересами. РФ рассматривается как стратегический партнёр.

Несмотря на растущую зависимость киргизской экономики от внешней торговли, в 1992—2000 не удалось существенно увеличить её объёмы и стабилизировать динамику. Внешнеторговый оборот в 2002 составил 1072,2 млн долл. (экспорт 485,5 млн, импорт 586,7 млн), что пока ниже уровня 1998. Доля стран СНГ в экспорте К. 35%, в импорте — 55% (2002). Основные торговые партнёры: Германия, Швейцария (по экспорту), РФ (15,6% экспорта и 19% импорта в 2002), Узбекистан, Казахстан, Китай. В экспорте преобладают товары с невысокой степенью обработки (в страны СНГ — электроэнергия, пищевые продукты, хлопок; в экспорте в страны вне СНГ 60—70% составляет золото). Более половины импорта составляют машины, оборудование и другие инвестиционные товары. К. первой из стран СНГ была принята в ВТО в 1998.

Экономика К. полностью зависит от притока средств извне, поступающих в основном в виде займов и кредитов МВФ, Всемирного банка, ЕБРР, АБР и стран-доноров. Объём прямых иностранных инвестиций в 1994—2000 оценивается в 327 млн долл. США.