Warning: is_readable(): open_basedir restriction in effect. File(/home/nobuil/ru-world.net/wp-content/themes/Exciter/languages/en.mo/ru_RU.mo) is not within the allowed path(s): (/home/nobuil:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php:/tmp) in /home/nobuil/ru-world.net/wp-includes/l10n.php on line 561
Государственное устройство и политическая система Катара — Страны Мира

Государственное устройство и политическая система Катара

Официально К. — суверенное арабское государство с абсолютной монархией. В стране действует временная Конституция, принятая 2 апреля 1970. Вся полнота власти в стране принадлежит эмирам из династии Аль Тани и может передаваться по наследству только шейхам из этого рода. По административному делению страна состоит из 10 муниципалитетов (бала-дият): Ад-Давва, Аль-Джувария, Аль-Джумалия, Аль-Хор, Аль-Вакра, Ар-Райян, Джарайян аль-Батна, Аш-Шамаль, Умм Саид, Умм Саляль. Главе муниципалитета на его территории подчинены все государственные учреждения и ведомства, также в его функции входит ведение всех административных дел. Правитель К. — эмир Хамад бин Халифа Аль Тани (с июня 1995). Исполнительной властью в стране является Совет министров (17 человек с сентября 1992), который также возглавляет эмир. Он назначает и смещает министров, несущих перед ним личную ответственность за политику государства и работу министерств. Помимо этого, эмир является верховным главнокомандующим страны. В 1972 эмир Халифа бин Хамада Аль Тани в соответствии с принятой временной Конституцией создал специальный Консультативный совет (Шура). С 1988 этот орган состоит из 35 человек, избираемых сроком на 4 года и назначаемых эмиром из числа представителей, выбранных при ограниченном избирательном праве. По Конституции они имеют право обсуждать и давать рекомендации по принятию законов, разработанных Советом министров, запрашивать министерства по внешним и внутриполитическим вопросам, включая проекты бюджета. В их функции входит рассмотрение государственных и гражданских дел, после чего они выносятся на одобрение министров и эмира. Однако по закону Консультативный совет не может обладать реальной или законодательной властью.

В марте 1999 в К. впервые прошли выборы 29 членов в Центральный муниципальный совет, следующие выборы состоялись в апреле 2003. В июле 1999 эмир создал специальный комитет из 32 человек для разработки проекта постоянной Конституции страны. В июле 2002 проект был представлен на рассмотрение эмиру, после чего был полностью одобрен на референдуме в апреле 2003. В стране запрещена деятельность любых политических партий и профсоюзов. Также запрещена и преследуется по закону дискриминация по расовому, этническому или религиозному признаку. Высшей судебной инстанцией страны является апелляционный суд, чьи решения утверждаются эмиром и пересмотру не подлежат.

К ведущим организациям деловых кругов относятся крупнейшие банки и промышленные компании страны: Катарская нефтяная компания (QP), Катарская нефтехимическая компания (QAPCO), QATARGAS, Катарская сталелитейная компания (QASCO), Катарская промышленная компания (QIMCO) и др. В настоящее время внутренняя политика страны направлена на диверсификацию промышленной базы, использование местных природных ресурсов, уменьшение зависимости от импорта товаров, увеличение видов экспортной продукции. Национализация нефтяной промышленности в 1973, после которой доходы страны резко возросли, позволила правительству провести ряд существенных изменений и в социальной сфере. Реформы были про-

ведены в области здравоохранения, жилищного строительства, в сфере коммунальных услуг, пенсий и пособий. В нач. 1980-х гг. была осуществлена новая крупная программа по улучшению социальной жизни населения, все услуги на медицинское обслуживание и образование стали бесплатными. В мае 1989 по указанию эмира был сформирован Совет по планированию, призванный улучшить координацию планов по социально-экономическому развитию К. Была объявлена цель — уменьшить зависимость от нефтяного сектора, но и в настоящее время экономика К. остаётся полностью ориентированной на экспорт нефти и природного газа.

В области внешней политики К. придерживается принципов движения неприсоединения, членом которого является с 1971. К. выступает за диалог между странами, основанный на принципах взаимного доверия и невмешательства в дела суверенных государств. Большое значение для внешней политики К. имеют его отношения с арабскими странами. Наиболее тесные связи существуют у К. с соседней Саудовской Аравией. В 1992 К. заключил пакт об обороне с США. Аналогичное соглашение было заключено с Великобританией (1993) и Францией (1994). Всё более укрепляющиеся связи К. с США и Францией показывают стремление властей обрести широкую военную поддержку ведущих мировых держав. Во время 2-й войны в Персидском заливе (март-апрель 2003) К. предоставил США свои военные базы и занял проамериканскую позицию.

Всё возрастающая политическая напряжённость в регионе вынудила правительство К. обратить пристальное внимание на создание эффективной системы самообороны. Вооружённые силы страны состоят из армии, Военно-морских и Военно-воздушных сил. Их общая численность на август 2001 12,33 тыс. чел. В стране существует обязательная воинская повинность для всех мужчин в возрасте от 18 до 35 лет. Срок военной службы составляет 12—24 мес. В 2000/01 расходы на оборону увеличились до 723 млн долл. США, что составило 10 % ВВП. Основной поставщик оружия в К. — Франция (танки, авиация), меньшую долю имеет Великобритания (военные корабли).

К. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1988).