Warning: is_readable(): open_basedir restriction in effect. File(/home/nobuil/ru-world.net/wp-content/themes/Exciter/languages/en.mo/ru_RU.mo) is not within the allowed path(s): (/home/nobuil:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php:/tmp) in /home/nobuil/ru-world.net/wp-includes/l10n.php on line 561
Экономика Канады — Страны Мира

Экономика Канады

Основные факторы, влияющие на хозяйственную систему К.: соседство США и постоянное развитие экономической интеграции между двумя странами; огромная территория и относительно малочисленное население; богатство природных ресурсов; особая роль импорта капитала и иммиграции в экономическом развитии.

Формирование в Северной Америке регионального хозяйственного комплекса ускорилось после вступления в силу в 1989 Соглашения о свободной торговле между К. и США. С 1994 начало действовать Северо-американское соглашение о свободной торговле (НАФ-ТА) с участием США, К. и Мексики. Стороны взяли на себя обязательства всемерно содействовать торговле, облегчать доступ иностранных инвесторов на внутренний рынок, расширяя права всех инвесторов и ограничивая государственное регулирование экономики.

Либерализация торгово-инвестиционного режима оказывает многостороннее воздействие на хозяйственное развитие и политику государства. При относительно небольшом объёме внутреннего рынка растущие взаимосвязи с экономикой США означают и растущее влияние с их стороны. В 2000—2003 на США приходилось около 83% экспорта товаров и 60% иностранных прямых инвестиций К. В свою очередь 67% накопленных иностранных прямых инвестиций в экономику К. — это американский капитал. Американские транснациональные корпорации занимают очень сильные позиции в целом ряде ключевых отраслей. На долю предприятий, контролируемых иностранным, преимущественно американским, капиталом, в 2002 приходилось 53% объёма продаж продукции обрабатывающей промышленности (в автомобилестроении — св. 85%), более 40% нефтедобычи, 60% совокупного оборота в оптовой торговле.

Интеграция стимулирует интенсивную структурную перестройку. Резко возросший уровень открытости для иностранных инвесторов создал более жёсткую конкурентную среду в большинстве секторов хозяйства. В 1990-е гг. около 90% всех компаний осуществляли реструктуризацию, т.е. меняли масштабы и специализацию бизнеса, вкладывали средства в обновление технологий, номенклатуры выпускаемой продукции и методов управления. Причем в 1-й пол. 1990-х гг. общий объём инвестиций в предпринимательском секторе экономики увеличивался очень медленно, и реформы сопровождались сокращением занятости.

В 1990—96 развитие экономики было неустойчивым, темпы прироста ВВП составляли 1,8% в среднем ежегодно. Затем инвестиционный процесс в предпринимательском секторе заметно активизировался, произошло оживление потребительского спроса и начался подъём в жилищном строительстве. В 1997—2000 реальный прирост ВВП в К., как и в США, составлял 4% в год и более, и по темпам хозяйственного развития обе страны заметно превосходили государства Западной Европы и Японию. Торможение деловой активности в США в 2001—02 повлияло и на К., но все же реальный прирост ВВП составил здесь в 2002 3,3% и был примерно вдвое выше среднего показателя по странам — членам ОЭСР.

Объём ВВП К. в текущих ценах достиг в 2003 1228,9 млрд канадских долл. (927 млрд долл. США), в расчёте на душу населения — около 28,9 тыс. долл. США, с учётом паритета покупательной способности валют — около 30 тыс. долл.

В январе 2004 в стране насчитывалось 15 914 тыс. занятых (из них 46,4% — женщины) и 1266 тыс. безработных (из них 43% — женщины). 89% мужчин и 72,3% женщин работают в режиме полной занятости. Средний размер заработной платы в IV кв. 2003 около 700 канадских долл. в неделю. Среднегодовая заработная плата в 2002 37,5 тыс. канадских долл. у мужчин и около 24 тыс. у женщин. Безработица была очень острой проблемой в 1-й пол. 1990-х гг., когда её уровень достигал 10—11%. В 1997—2003 прирост занятости заметно ускорился, было создано около 3 млн новых рабочих мест. Уровень безработицы в 2003 — 7,6%, ситуация на рынке труда в К. остаётся более благополучной, чем во многих других индустриальных странах.

Инфляция с 1993 колебалась в пределах 2% в год. В 2003 индекс цен на потребительские товары и услуги повысился всего на 1,5%.

Структура канадской экономики типична для высокоразвитых индустриальных стран. На сферу материального производства в 2003 приходилось 30,7% ВВП и 25,6% занятых. Удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП составлял 16,9%, строительства — 5,2%, горнодобывающей промышленности (включая добычу нефти и газа) — 3,7%, электроэнергетики и отраслей коммунального хозяйства — 2,8%, сельского, лесного хозяйства и рыболовства — 2,0%.

В отраслях услуг производилось 69,3% ВВП и было занято 74,4% всех работающих канадцев. На услуги в сфере финансов, страхования и операций с недвижимостью приходилось 20,0% ВВП, на оптовую торговлю — 6,0%, на здравоохранение и социальное обеспечение — 5,8, на розничную торговлю — 5,7, на транспортные услуги — 4,6, на информационные услуги и культуру — 4,6, на образовательные услуги — 4,6, на научно-технические и прочие услуги специалистов — 4,6%. В кон. 1990-х гг. официальная статистика в К. перешла на единые с США стандарты отраслевой классификации.

Обрабатывающий сектор и наукоёмкие отрасли. В 1990-е гг. в результате структурных сдвигов численность рабочих мест сокращалась в первую очередь в канадских филиалах американских компаний, производящих аналогичную продукцию в обеих странах. В швейной, текстильной и пищевой промышленности большое число рабочих мест было ликвидировано из-за возросшей конкуренции со стороны импортной продукции. В то же время в ряде отраслей, получивших расширенный доступ на американский рынок, наблюдался рост производства и занятости. В 2003 в обрабатывающем секторе было занято 15,1% работающего населения.

Канадские компании имеют сильные позиции в таких наукоёмких секторах современной экономики, как телекоммуникации, биотехнологии, авиационно-космическая промышленность, производство приборов и оборудования с использованием волоконной оптики, производство новых типов конструкционных материалов и фармацевтической продукции. Как производитель авиационной техники К. занимает 5-е место в мире. Как производитель легковых и грузовых автомобилей — 7-е место. На отрасли, связанные с информационными технологиями, приходится около 15% всего объёма производимых товаров и услуг.

При этом по сравнению с другими ведущими индустриальными странами структура обрабатывающего сектора остаётся относительно менее диверсифицированной. В производстве и экспорте готовых изделий очень высок удельный вес автомобилестроения и смежных отраслей, тогда как внутренний спрос на многие виды промышленного оборудования и сложной техники удовлетворяется преимущественно за счёт импорта. В 2002 на автомобилестроение приходилось около 23,4% всего экспорта, при этом на рынке США реализовывалось примерно 85% произведённых в К. автомобилей. Работники этой и смежных отраслей составляли около 11% всего занятого населения. Со 2-й пол. 1990-х гг. автомобилестроительные корпорации сокращают мощности в К. (наращивая их в южных штатах США и в Мексике), что отрицательно влияет на общую хозяйственную конъюнктуру в стране. Поэтому в современных условиях особое значение для устойчивого развития экономики приобретает отраслевая диверсификация промышленности, создание благоприятного климата для внедрения в производство новых технологий и новых видов продукции.

Горнодобывающий, лесной и нефтегазовый секторы. К. относится к числу крупнейших производителей минерального сырья — урановой руды, никеля, цинка, меди, асбеста, металлов платиновой группы и т.п. Около 80% минерального сырья и полуфабрикатов отправляется на экспорт. При этом 80% сырьевого экспорта из К. поступает в США, 11% — в страны Европы и Японию.

К. обеспечивает собственные потребности в нефтепродуктах и занимает 3-е место в мире по добыче природного газа. Его экспорт из К. покрывает более 60% потребностей США в импортном газе.

Леса занимают около 45% всей территории страны. Технологии в отраслях лесопромышленного комплекса относятся к числу самых передовых в мире. Более половины продукции экспортируется в США.

В сумме в отраслях «ресурсного сектора» занято 1,8% всех работников, тогда как производится здесь около 4% ВВП.

Сельское хозяйство отличается высокой эффективностью. В 2003 в нём было занято 2% работников и произведено около 2% ВВП. По сравнению с 1996 число фермерских хозяйств сократилось на 10%. Канадские сельскохозяйственные производители испытывают растущее давление со стороны американских конкурентов. По объёму экспорта продукции отрасли К. занимает 3-е место в мире после США и Франции. Главный экспортный продукт — пшеница, на внешние рынки поставляются также растительное масло, мясо и молочная продукция.

Строительная индустрия (5,2% ВВП и 5,7% занятых) также отличается высокой эффективностью. Широкую известность в мире получили применяемые в К. материалы и технологии промышленного и жилищного строительства в условиях северного климата.

В секторе услуг в общей численности занятых наиболее высок удельный вес оптовой и розничной торговли (в сумме 15,8%), а также отраслей социальной сферы: здравоохранение и социальное обеспечение (10,4%), образование (6,6%). Примерно по 6% занятых приходится на группу финансово-страховых услуг и группу научно-технических и экспертных услуг. Доля работников, занятых в государственном управлении, — 5%.

В сфере оптовой и розничной торговли в 1990-е гг. резко обострилась борьба между крупными канадскими и американскими корпорациями. Активно шли процессы слияний и поглощений, поскольку американские «сетевые гиганты» скупали действующие и создавали новые предприятия, а канадские торговые компании, чтобы противостоять конкурентам, укрупнялись путём слияний и создания партнёрств с различными предприятиями сферы услуг. Конкурентная среда в сфере торговли стала более жёсткой и из-за развития «электронной коммерции». Доля иностранных компаний в общей сумме продаж составила в 2002 36% в розничной торговле и св. 60% — в оптовой. На 5 крупнейших корпораций в розничной торговле приходится 97% объёма продаж.

До нач. 1990-х гг. на транспорте и в связи, а также в энергетике и отраслях коммунального хозяйства была высока доля государственной собственности. Железнодорожный транспорт, пассажирские авиаперевозки, средства международной связи со странами вне Северной Америки находились главным образом в собственности федеральных корпораций. С сер. 1990-х гг. после проведения массовой приватизации почти все предприятия транспорта и связи находятся в частной собственности. Морские и речные порты, аэропорты, каналы и т.п. переведены под управление смешанных, частно-государственных консорциумов. Ликвидирована система субсидирования автоперевозок, железнодорожного и водного транспорта.

Ведущую роль в перевозках пассажиров и грузов в К. играет автомобильный транспорт. В 2002 им было перевезено около 54% коммерческих грузов (по стоимости), обеспечено 70% товарообмена с США. На железные дороги приходилось около 20% грузоперевозок, на трубопроводы — менее 20%, на водный транспорт — около 5%.

К. — в числе стран, занимающих передовые позиции по производству телекоммуникационного оборудования и уровню развития услуг в сфере связи и информации. В 2003 они обеспечили 4,9% ВВП. К сети Интернет подключены все учебные заведения, библиотеки и удалённые населённые пункты.

Финансовые и страховые услуги, а также услуги в сфере операций с недвижимостью обеспечили в 2003 около 20% ВВП (6% всех занятых). В финансовой системе доминирует «большая пятёрка» крупнейших коммерческих банков, на них приходится 83% оборота всех компаний отрасли, им же принадлежат крупнейшие инвестиционные банки.

Бухгалтерско-аудиторские, информационно-консультативные, инженерно-технические, компьютерные, юридические и пр. услуги быстро развиваются. В 2003 на них приходилось 4,7% ВВП и 6,5% занятых.

Внешнеэкономические связи всегда играли важную роль в экономическом развитии К., и со временем страна становилась всё более открытой для внешней торговли и инвестиций. С 1994 во всех провинциях К. экспорт товаров и услуг превосходит их поставки другим субъектам федерации. В 1999—2003 международные эксперты включали К. в число стран с наиболее «открытым» и благоприятным инвестиционным климатом.

В 2002 экспорт товаров составил 414,3 млрд канадских долл., что ниже рекордного уровня 2000 — 430,1 млрд. В США направлялось почти 85% товарного экспорта, в Японию — 2,4%, в Великобританию — 1,4%, в другие страны ЕС — 3,7%, во все остальные страны — 7,7%. Товарный импорт в 2002 356,5 млрд канадских долл. по сравнению с 363,4 млрд в 2000. Из США поступило около 72% товаров, из Японии — 3,6%, из Великобритании — 2,9%, из других стран ЕС — 7,3%, из всех остальных стран — 14,7%. Баланс торговли товарами с США традиционно положителен, в 2002 он достиг 93,7 млрд долл. Однако в торговле почти со всеми остальными партнёрами импорт в К. превышает её экспортные поставки. Суммарное положительное сальдо торгового баланса составило в 2002 57,8 млрд канадских долл.

За 1980—2002 произошли позитивные сдвиги в структуре канадского экспорта. Доля машин и оборудования возросла с 28,2 до 46,9%, а доля промышленного сырья, полуфабрикатов и энергоносителей упала с 60,3 до 35,2%. Вместе с тем доля машин и оборудования в современном импорте К. составляет 52,5%, а прочих потребительских товаров — 13,0%. В целом по этим двум группам товаров, производимых отраслями обрабатывающей промышленности, К. остаётся крупным нетто-импортёром, тогда как положительное сальдо во внешней торговле обеспечивается масштабным экспортом энергоносителей, продукции лесопромышленного комплекса, металлов и сплавов. Экспорт нефти, природного газа и электроэнергии (главным образом в США) возрос с 23,8 млрд долл. в 1998 до 49,5 млрд в 2002.

Начиная с 1995 отток прямых инвестиций из К. стал превосходить притоколо В 2001 их накопленный объём за рубежом достиг 268,6 млрд долл. США (из них 53% в США). Иностранные прямые инвестиции в К. составили 221,1 млрд долл. США, из них 70% — из США.

Экономическая политика рыночной либерализации ведёт к радикальным переменам в системе государственного регулирования. В результате приватизации и дерегулирования изменились масштабы и методы участия государства в хозяйственной жизни. Резко сократились государственные расходы на поддержку инфраструктуры транспорта, связи, сельского хозяйства и некоторых обрабатывающих производств. Однако после вступления в «эру бюджетных профицитов» правительство вновь увеличивает ассигнования на развитие научно-технического потенциала, образования и здравоохранения. Вместе с тем в 2000—04 осуществляются меры по ослаблению налоговой нагрузки на население и бизнес.

Доля государственных расходов по отношению к ВВП упала с 55% в 1992 до 43,1% в 2002 (федеральные — с 19,7 до 15,7% ВВП).

В 1998—2003 федеральное правительство получало крупные профициты. В 2000 суммарный профицит всех уровней власти — 3,2% ВВП.

В 2003—04 сумма федеральных доходов составила 188 млрд канадских долл., расходов — 178 млрд. Размер федерального долга 507,7 млрд долл. (около 42% ВВП).

Сложившаяся в 20 в. система социальной организации общества ближе к западноевропейской модели, нежели к американской. Программы в сфере образования, здравоохранения, социального вспомоществования осуществляются главным образом за счёт государства и силами государственных служб, на базе государствен- ных учебных заведений и медицинских учреждений. Вместе с тем современный уровень социальной защиты населения уступает стандартам, действующим в странах Западной Европы.

Социальная сфера развивается на базе фискального федерализма: крупные федеральные трансферты обеспечивают регионам сравнимый подушевой уровень расходов на социальные нужды. Трансферты передаются при условии соблюдения некоторых обязательных принципов и общих стандартов. Вместе с тем в регионах существует большое разнообразие конкретных форм и механизмов осуществления социальной политики.

На рубеже веков возникла необходимость более тесной увязки социальных и экономических компонентов государственной политики. В результате изменились подходы к организации и финансированию многих программ, усилилась децентрализация.

В 2002 доля расходов на образование, здравоохранение, социальное обеспечение составляла 23,5% ВВП К. Этот показатель был выше, чем в США, Японии и Великобритании, но ниже, чем в Германии, Франции, Италии и странах Северной Европы.

Система образованияв К. признана одной из лучших в мире. На эти цели в 2001 было израсходовано 68,3 млрд долл., или около 6,9% ВВП. Обучение в школе обязательно с 5—7 лет, полный курс длится 11—12 лет, в бесплатных общественных школах учатся 94,5% детей. С кон. 1960-х и до сер. 1990-х гг. образование в университетах, колледжах и на курсах профессионально-технического обучения финансировалось главным образом за счёт государства, послешкольное образование стало широкодоступным и массовым. В 1990-х гг. плата за обучение в вузах быстро росла. Тем не менее за счёт этого источника, а также спонсорских поступлений в 2001 покрывалось 29% текущих расходов университетов и колледжей, а 71% средств поступал из федеральных и региональных бюджетов. Обучение в вузах обходится гражданам К. и иностранцам намного дешевле, чем в американских вузах. Сильная сторона канадских вузов — тесная связь науки, образования и практики.

Уровень образования канадцев существенно повысился менее чем за два десятилетия. Доля граждан 15 лет и старше, имеющих дипломы об окончании колледжей, в 2001 составила 14,9% (в 1986 — 10,3%), незаконченное и полное университетское образование имеют 18% (в 1986 — 11,6%). Степень магистра или доктора наук имеют около 900 тыс. чел. (434 тыс. в 1986).

Здравоохранение построено на принципах всеобщего медицинского страхования, что определяет основные отличия канадской модели социальной политики от американской. Жителям страны гарантировано бесплатное предоставление широкого спектра медицинских услуг. Все провинции получают от федерального правительства целевые трансферты при соблюдении основных положений федерального Закона о здравоохранении. Он запрещает частным медицинским учреждениям предоставлять услуги, гарантируемые государственным страхованием, а государственные учреждения не имеют права взимать за такие услуги плату.

В 2001 совокупные расходы на медицинское обслуживание составили 102,5 млрд долл. (примерно 10% ВВП). 68% финансовых ресурсов поступило из бюджетных источников, остальное — из частных, прежде всего от населения.

Государственные расходы на социальное обеспечение в 2001 — около 101 млрд долл. В ведении федеральных властей — пенсионная система и страхование по безработице. Провинции отвечают за помощь малообеспеченным трудоспособным гражданам. Поддержка семей с детьми — сфера совместного ведения.

Пенсии по возрасту выплачиваются гражданам 65 лет и старше, они включаются в налогооблагаемый доход и поэтому изымаются у состоятельных престарелых граждан. Пенсии по труду выплачиваются гражданам по достижении 60 лет, размер зависит от накопленных страховых взносов и составляет примерно 25% средних заработков работника за весь период трудовой деятельности. Около 43% работающих канадцев осуществляют накопления в частных пенсионных фондах и на специальных сберегательных счетах, что поощряется налоговыми льготами.

Предоставление пособий безработным зависит от их усилий по трудоустройству и приобретению профессиональных знаний и навыков. Пособия возмещают 55% среднего заработка за период, предшествовавший увольнению, но не более 400 канадских долл. в неделю и не дольше 45 недель.

Максимальный размер федеральных пособий на детей в 2002 составил 2500 долл. в год, величина выплат меняется по убывающей при доходах св. 21,5 тыс. долл. в год. Размер дополнительных выплат из бюджетов провинций существенно различается.

В кон. 20 в. позиции К. в группе «самых богатых» стран мира несколько ослабли. В 1990 К. по показателям ВВП в расчёте на душу населения занимала 3-е, к 2002 переместилась на 4-е место, поскольку реальные доходы после уплаты налогов в 1990—97 уменьшались (в расчёте на душу населения). Разрыв по среднему уровню текущих денежных доходов между К. и США составил в 2002 около 22%. В то же время разница в среднем уровне жизни между двумя странами не столь велика, поскольку государство в К. предоставляет гражданам гораздо больше бесплатных и субсидируемых услуг. В самой К. прогрессивная система налогов и совокупность социальных программ сглаживают дифференциацию в доходах между наиболее и наименее обеспеченными гражданами. По данным на 1999, средние «рыночные» доходы (до уплаты налогов и перевода трансфертов от государства) в группе 20% самых богатых граждан превосходили средние доходы в группе самых малообеспеченных в 27 раз. После изъятия налогов и выплаты пенсий и пособий разница сократилась до 8,5 раза. Контрасты в распределении доходов ещё более сглаживаются за счёт предоставления бесплатных и субсидируемых услуг.

В 2002 доходы среднестатистической канадской семьи (2 чел. и более) составляли 69,4 тыс. канадских долл. до уплаты налогов и обязательных сборов и более 36,5 тыс. долл. после их уплаты. В канадской статистике отсутствует показатель «черта бедности», так как считается, что социальная политика не допускает возникновения реальной нищеты. При этом ежегодно определяются показатели «границы низких доходов». В 2002 к категории низких были отнесены чистые доходы около 15 тыс. долл. в год на человека, проживающего в большом городе без семьи, и около 30 тыс. долл. в год для семьи из 4 чел.