Warning: is_readable(): open_basedir restriction in effect. File(/home/nobuil/ru-world.net/wp-content/themes/Exciter/languages/en.mo/ru_RU.mo) is not within the allowed path(s): (/home/nobuil:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php:/tmp) in /home/nobuil/ru-world.net/wp-includes/l10n.php on line 561
Государственное устройство и политическая система Израиля — Страны Мира

Государственное устройство и политическая система Израиля

И. — парламентская республика. В И. разработан свод конституционных установлений, включающих ряд Основных законов. Введённые по отдельности на протяжении ряда лет эти законы не составляют официальной Конституции, но определяют рамки компетенции исполнительной, законодательной и судебной инстанций и регулируют особо важные сферы, такие как государственная экономика и земли, военно-гражданские отношения, статус Иерусалима. Основные законы были приняты кнессетом так же, как и другие законы страны. Конституционное значение этих законов определяется их сутью, а некоторых из них — введением «узаконенных поправок», которые принимаются большинством голосов.

Конституционный характер носят также Декларация независимости Государства И. и ряд законов, включая Закон о возвращении (1950), отражающий смысл существования еврейского государства. Закон о возвращении предоставляет каждому еврею право вернуться на землю И. и автоматически получить израильское гражданство.

В административном отношении страна разделена на 6 округов (дистриктов, или мехозов): Центральный, Хайфа, Иерусалим, Северный, Южный, Тель-Авив. Наиболее крупные города (тыс. чел.): Иерусалим (670), Тель-Авив—Яффа (358), Хайфа (358), Ришонле-Цион (207), Ашдод (181), Беэр-Шева (177).

Высший орган законодательной власти — кнессет (однопалатный парламент). На выборах в кнессет в январе 2003 большинство голосов набрала партия «Ликуд» — 29,4%. Председателем кнессета стал Реу-вен Ривлин.

Высший орган исполнительной власти — правительство. Премьер-министр — Ариэль Шарон (с 7 марта 2001). Глава государства — президент, избираемый парламентом сроком на 5 лет. С 31 июля 2000 президент Моше Кацав.

Выборы в кнессет — всеобщие, тайные, основанные на принципе пропорциональности. Это голосование за ту или иную политическую партию, а не заотдельную личность. Перед выборами каждая партия публикует список кандидатов и свою политическую платформу. Места в кнессете распределяются пропорционально числу голосов, полученных той или иной партией, и в соответствии с порядком кандидатов в избирательном списке. Президент избирается кнессетом. После каждых выборов президент приглашает члена кнессета, обычно главу партии, имеющей в кнессете наибольшее представительство, и поручает ему сформировать правительство. В марте 2002 принят закон о прямых выборах главы правительства, наделённого правом назначать до половины членов кабинета министров не из числа сторонников его партии.

Выдающиеся государственные деятели И. Вейцман Эзер (родился в Тель-Авиве в 1924) — племянник первого президента Государства И. Хаима Вейцмана. Сыграл видную роль в заключении египетско-израильского мирного договора. Перес (Перский) Шимон (родился в 1923 в Польше), в 1959—65 министр обороны, в 1984—86 премьер-министр, внёс большой вклад в развитие военной промышленности и создание исследовательского атомного центра близ Димоны (в Негеве) и Нахал-Сореке. Один из инициаторов и активный участник переговорного процесса с палестинцами, лауреат Нобелевской премии мира. Ицхак Рабин (1922—95) был министром обороны, одновременно выполнял обязанности министров здравоохранения, внутренних дел и по делам религий. Внёс большой вклад в установление мира с арабами, преодолевая яростное сопротивление экстремистских кругов. Стал первым руководителем еврейского государства, который признал ООП и в сентябре 1993 подписал с ней соглашение о Палестинской автономии. Укрепление и развитие американо-израильских отношений считал одним из важнейших направлений внешней политики И. Ариэль Шарон (родился в 1928 в Палестине), нынешний премьер-министр И., профессиональный военный. Участник наиболее известных вооруженных столкновений и всех войн, которые вёл И. с арабскими государствами, бескомпромиссный политик.

Работа исполнительной и законодательной власти административных единиц организована следующим образом. Шесть административных округов находятся под юрисдикцией окружных администраций, назначаемых министром внутренних дел и ответственных перед ним. В И. 50 муниципалитетов, 147 местных и 53 районных совета. В ведении местных органов власти находятся образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, содержание дорог и пр. Муниципальные и местные советы избираются согласно партийным спискам по принципу пропорционального представительства, а мэры городов и председатели местных советов — прямым голосованием. Председатели районных советов избираются из числа руководителей городских и сельских общин в данном районе.

Политическая жизнь страны характеризуется наличием большого числа партий, отражающих самый широкий спектр убеждений и взглядов. Основные политические партии: Партия труда И. («Авода») — социалистическая партия с 1968; «Ликуд» — блок правых с 1988; «Мерец» — левоцентристский альянс, в который вошли: РАЦ (Движение за гражданские права), «Шинуи» («Изменение»), МАПАМ (Объединенная рабочая партия); ШАС («Сефардские стражи Торы») — религиозная партия; «Мафдал» (национально-религиозная партия); «Исраэль ба-Алия» («Израиль на подъёме») объединяет выходцев из РФ и СНГ; «Яхадут ха-Тора ха-Меухедет» («Объединенный иудаизм Торы») — религиозная партия. Большинство партий представляют основные идеологические или религиозные убеждения.

Другие общественные организации и элементы гражданского общества. Всеобщая федерация трудящихся Эрец Исраэль («Гистадрут» — первое слово названия организации на иврите) была основана в декабре 1920. Ныне самое крупное профсоюзное объединение в И. Численность членов превышает 500 тыс. чел. Главная цель — защита прав трудящихся, а также создание рабочих мест для обеспечения занятости еврейского населения. Председатель организации с 1995 — Амир Перец.

Еврейское агентство для И. («Сохнут») было создано в 1929. Оно выполняет ряд задач, имеющих общегосударственное значение: организация иммиграции евреев в И. и устройство вновь прибывших, создание сельскохозяйственных поселений и строительство жилья для новых израильтян, содействие развитию национального образования и еврейского молодёжного движения, благоустройство городов. В 1999 председателем «Сохнута» избран Салай Меридор.

Основная цель внутренней политики государства И. — обеспечение благосостояния его граждан. Особая забота проявляется по отношению к малоимущим слоям населения, благоустройству репатриантов и вовлечению их в хозяйственную жизнь.

Особое значение для воспроизводственного процесса И. имеет его хозяйственное взаимодействие с зарубежными государствами, поэтому одним из направлений внешней политики является его активная интеграция в систему международных экономических отношений и нормализация политической обстановки в стране и во всем ближневосточном регионе.

Вооружённые силы И. были созданы одновременно с провозглашением государства в 1948. Израильская армия (ЦАХАЛ) — довольно мощная в масштабах страны организация. Сухопутные войска 145 тыс.чел., Военно-воздушные силы 32 тыс.чел. Самолётный и вертолётный парк насчитывает более 400 ед. боевой авиации. Военно-морские силы около 5 тыс.чел., 60 боевых кораблей и катеров.

И. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в мае 1948, прерваны во время арабо-израильской войны в июле—октябре 1967 и вновь восстановлены с РФ в октябре 1991).