Warning: is_readable(): open_basedir restriction in effect. File(/home/nobuil/ru-world.net/wp-content/themes/Exciter/languages/en.mo/ru_RU.mo) is not within the allowed path(s): (/home/nobuil:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php:/tmp) in /home/nobuil/ru-world.net/wp-includes/l10n.php on line 561
Экономика Испании — Страны Мира

Экономика Испании

Испания — индустриально-аграрная страна с развитой, масштабной и многоотраслевой экономикой. В 2002 по объёму ВВП (796 млрд долл. по ППС) она занимала 5-е место в Западной Европе и 13-е в мире. ВВП на душу населения — 19400 долл., что составляет 85% среднего уровня 4 ведущих европейских стран. В 1991—2002 по темпам среднегодового прироста ВВП (3,1%) И. на несколько пунктов опережала среднеевропейские показатели. Решающие факторы экономического роста — внутренний спрос (прирост св. 4% ежегодно в 2000—01), экспорт (9% в 2001), эффективная государственная экономическая политика.

В отраслевой структуре на долю сельского, лесного хозяйства и рыбной ловли приходится 4%, промышленности и строительства — 31%, сферы услуг — 65% (2002). В сельском хозяйстве занято 8% экономически активного населения, в промышленности и строительстве — 28%, в сфере услуг — 64% (2000). Уровень безработицы 12,2% (2,3 млн чел. в 2002), в т.ч. доля безработных в общей численности экономически активного мужского населения — 9,7%, экономически активных женщин — 20,5%, среди молодёжи — 28,5%.

Для промышленности И. характерен повышенный удельный вес отраслей, работающих на потребительский спрос (38,3% в ВВП), сравнительно более низкая доля наукоёмкой продукции (6%), значительные диспропорции в региональном размещении промышленности. На три провинции — Каталонию, Валенсию, Мадрид приходится почти 50% ВВП страны. На обрабатывающую промышленность приходится 19% ВВП (2001), в т.ч. на машиностроительный комплекс (транспортное, общее, электротехническое, радиоэлектронное машиностроение) 34% ВВП. Главной движущей силой промышленного развития И. выступают сектор телекоммуникаций и информационных технологий (8% ВВП), автомобилестроение (6% ВВП, или св. 3 млн автомобилей в год, 80% которых экспортируется, 2001). В отличие от автомобильной промышленности, практически полностью контролируемой иностранным капиталом, в информационно-телекоммуникационном секторе страны монопольные позиции занимает всемирно известная испанская ТНК «Телефоника», контролирующая 1/10 мирового рынка информационных технологий. В целом И. по ряду показателей обрабатывающей промышленности (производство автомобилей, станков, телекоммуникационного оборудования, продукции нефтехимической, химической, текстильной, обувной — 159 млн пар в год, пищевкусовой промышленности) входит в первую десятку мировых производителей. Среди других отраслей обрабатывающей промышленности выделяются: судостроение, чёрная и цветная металлургия, фармацевтическая промышленность, производство стройматериалов и цемента (38 млн т). Из отраслей топливно-энергетического комплекса наибольшей динамикой характеризуются нефтеперерабатывающая, газовая промышленность, атомная энергетика. Производство электроэнергии — 223 млрд/кВт-ч (2001). Старейшая отрасль национального хозяйства — добывающая промышленность (менее 1% ВВП и 0,5% всех занятых в промышленности) представлена предприятиями по добыче и переработке металлических руд, угля (23,4 млн т), цинка, меди, олова, вольфрама, марганца, ртути (2,5 тыс.т, 30% мирового производства, 1-е место в мире).

В сельском хозяйстве 40% стоимости аграрной продукции приходится на животноводство и птицеводство, 35% — на овощеводство, садоводство и виноградарство (27,9 млн т в 2001), 25% — на зерновой сектор. Несмотря на относительно развитое и многоотраслевое сельское хозяйство, последнее тем не менее не в состоянии обеспечить страну такими продуктами питания, как зерно, мясо, молочные продукты. Основными, наиболее конкурентоспособными видами аграрной продукции являются цитрусовые: апельсины (40% мирового производства, 1-е место в мире) и лимоны (15%, 2-е место), оливки и оливковое масло (1-е место в мире), помидоры, косточковые (персики, абрикосы, сливы) и семечковые (яблоки, груши) культуры, орехи (миндаль). По размерам виноградников И. занимает 2-е место в ЕС (после Франции), по производству вина 4-е место в мире. Выращиваются также бананы, картофель, сахараносы (сахарная свекла и тростник), хлопок, табак. Производство зерновых (пшеницы, ячменя, кукурузы, овса) ориентировано в основном на внутренний рыноколо И. является 3-м в мире импортёром зерна. Единственным видом зерновых, который И. традиционно экспортирует, является рис. Животноводство в основном малотоварное и экстенсивное. Разводятся крупный рогатый скот, овцы, козы, свиньи, лошади, мулы и ослы, специальное поголовье быков для корриды, домашняя птица. Производство скота и птицы на душу населения в убойном виде — 118 кг. Рыбная промышленность — одна из самых крупных в Европе (1% ВВП). Улов рыбы и добыча других морепродуктов на душу населения — 28,1 кг (2001).

Сфера услуг обеспечивает 3,5% ежегодного прироста ВВП (2001). Ведущие отрасли сферы услуг: торговля и общественное питание (22,5% ВВП), туризм (11% ВВП), денежно-кредитная сфера (7% ВВП).

В 2001 И. посетило 74,4 млн иностранных туристов (2-е место в мире после Франции), в том числе 26,2 млн так называемых экскурсантов (без ночевки). Доходы от туризма составили почти 40 млрд долл. (3-е место в мире после США, Франции). 91% туристов приезжает в И. из Европы. Выезд российских туристов в И. составил 221 тыс.чел. (2001). Доходы от туризма покрывают на 136,6% отрицательное сальдо торгового баланса страны, обеспечивают работой 1,3 млн чел., оказывают воздействие на развитие транспорта и других отраслей промышленности. Сфера туризма в И. находится под контролем государства, что в значительной мере объясняется возможностями самой страны развивать туристический бизнес, стремлением сохранить исторические памятники своей культуры.

В денежно-кредитной системе И. насчитывается около 150 банков с общей численностью филиалов 17 727 и общим числом занятых 138 386 чел. (2000). Центральный банк разрабатывает и реализует кредитно-денежную политику с учётом введения в стране евро. Характерная особенность банковской системы И. — исключительно высокий уровень концентрации и централизации производства и капитала. С сер. 1980-х гг., особенно после вступления И. в ЕС, этот процесс ещё больше усилился. На долю 4 ведущих испанских банков приходится свыше 60% банковских депозитов страны. Высокий уровень централизации капитала характерен и для испанских сберегательных касс. В нач. 1990-х гг. в результате серии слияний и поглощений были созданы две ведущие сберегательные кассы, аккумулирующие св. 90% личных сбережений испанских граждан.

Протяжённость автомобильных дорог 663,8 тыс.км, в т.ч. с твёрдым покрытием — 657,2 км (99%). Железных дорог 12,5 тыс.км (из них электрифицированных — 7,1 тыс.км). Основная часть железных дорог принадлежит государственной компании РЕНФЕ. К 2004 предполагается начать процесс частичной приватизации компании. Морским транспортом перевозится 80% импортных и 70% экспортных грузов, задействовано 1502 морских торговых судна общим водоизмещением св. 2 млн т. Число аэропортов — 110 (включая частные), их ежегодная пропускная способность — св. 80 млн пассажиров. Число пользователей мобильными телефонами 12 млн чел. (2002), Интернетом 4,6 млн чел. (2001).

Конституция И. определяет экономическую модель страны как «свободное рыночное хозяйство», которое органы государственного управления «гарантируют и защищают в соответствии с требованиями общего экономического развития и планирования». При этом за государством сохраняется исключительная компетенция в вопросах экономической политики. Предусматривается, что государство будет также «регулировать свободную частную инициативу исходя из общих экономических интересов страны». Стратегическая задача экономической политики 1990-х гг. — достижение экономических показателей Маастрихтских соглашений ЕС. Большое внимание уделяется развитию мелкого и среднего бизнеса, структурной перестройке промышленности и банковской сферы, включая приватизацию отдельных государственных предприятий. За 1993— 2002 бюджетный дефицит сократился с 7,1 до 1,1%, уровень инфляции с 11,4 до 3,4%. Государственный долг составляет почти 63 млрд долл. (2002).

Структурная перестройка промышленности направлена на создание наукоёмких отраслей промышленности, модернизацию производства и рационализацию управленческих структур кризисных отраслей (текстильной, судостроительной, угольной, энергетической, нефтеперерабатывающей, черной металлургии) с целью повышения их конкурентоспособности, поэтапную приватизацию отдельных государственных предприятий, пересмотр их субсидирования с целью повышения эффективности функционирования. В целом по промышленности ставится задача роста производительности труда, повышения качества выпускаемых товаров, увеличения удельного веса (на 20—25%) товаров с высокой добавленной стоимостью, ликвидации избыточных производственных мощностей, достижения оптимального соотношения занятости и технологии путём закрытия устаревших цехов и установок, замены их новыми высокопроизводительными видами оборудования. Главный проводник промышленной политики — Министерство промышленности, которое разрабатывает среднесрочные программы развития промышленности в целом, а также отдельных отраслей.

К числу наиболее приоритетных направлений государственной экономической политики относится развитие мелкого и среднего бизнеса, роль которого в экономике страны исключительно велика. На долю 97% компаний с числом занятых до 50 чел. приходится 46% занятых и 60% общего объёма ВВП. Особым вниманием со стороны государства (в плане налогового и льготного стимулирования) пользуется т.н. сектор общественной экономики — компании трудящихся, кооперативы объединённого труда, общества коллективных действий и т.д., совмещающие (в отличие от государственных и частных предприятий) коммерческие и социальные функции.

Налоговая реформа осуществлялась в несколько этапов и была направлена прежде всего на устранение анахронизмов налогообложения франкистского периода. В ходе реформы в большее соответствие было приведено соотношение между прямыми и косвенными налогами, доля последних снизилась почти в 1,5 раза; путём введения прогрессивной шкалы налогообложения увеличилось налоговое бремя наиболее обеспеченных слоёв населения; налоговых льгот лишились земельные собственники и наследники крупных состояний, введены налог на добавленную стоимость (вместо двух десятков налогов, существовавших при франкизме), прогрессивная шкала налогообложения на прибыль предпринимательского сектора, усовершенствована система фискального инспектирования и штрафных санкций. В результате резкого увеличения собираемости налогов их доля в ВВП возросла с 16% в 1975 до почти 37% в 2001.

Доходы и расходы государственного бюджета составляют соответственно 105 и 109 млрд долл. (2000). 96% общего объёма бюджетных поступлений приходится на налоги, в т.ч. прямые 29,7%, косвенные 21%, отчисления в социальный фонд 39%, налоги на собственность 0,2%. В 2001 центральный бюджет страны контролировал 65% государственных расходов по сравнению с 90% в 1975, а без счетов государственных предприятий и системы социального обеспечения — всего 35%. Децентрализация бюджетных средств и их передача на региональный уровень осуществляется преимущественно в форме целевых субсидий по линии Фонда межтерриториальных компенсаций (ФМК, создан в 1984). Объём финансирования регионов рассчитывается по определённой формуле и автоматически увеличивается каждые 5 лет. В компетенции центра находятся только долгосрочные инвестиции с правом местных властей (на уровне муниципалитетов) самостоятельно выбирать механизм финансирования своих инвестиционных проектов. Наряду с децентрализацией бюджетных средств происходили существенные изменения и в направлениях их расходования: сокращались расходы на государственное управление (снижение доли заработной платы государственных чиновников) и на военные нужды. В структуре расходования бюджетных средств основной объём (св. 50%) приходится на социальное обеспечение, здравоохранение, образование и культуру, на государственное управление 5,5%, на оборону 3,2%.

Денежно-кредитная политика обеспечивала финансовую стабильность и координацию экономической политики в строгом соответствии с задачами и приоритетами структурных реформ. Одновременно большое внимание уделялось структурной перестройке банковской сферы в сторону её диверсификации (повышение роли иностранных банков, инвестиционных фондов и страховых компаний), преодоления чрезвычайной замкнутости и ориентации преимущественно на внутренний рынок (до нач. 1980-х гг. участие даже самых крупных национальных банков в международных операциях составляло немногим более 1%), уменьшения прямого государственного контроля над финансово-кредитной системой, постепенного интегрирования её в денежно-кредитную систему ЕС. С созданием единого внутреннего рынка ЕС (1993) были сняты последние ограничения на пути свободного движения капитала. В частности, либерализован выход испанских ценных бумаг на международные финансовые рынки, принято законодательство, разрешающее проведение кредитных операций между резидентами и нерезидентами, разрешено открытие счетов резидентами за рубежом, национальная валюта стала полностью конвертируемой. Единственное ограничение, сохранившееся для нерезидентов, — они не могут вкладывать свои средства в отрасли «национального интереса»: железные дороги, радио, телевидение, военную промышленность.

Основные приоритеты социальной политики — борьба с безработицей, сфера образования, здравоохранения, социальное обеспечение. В 2001 государственные расходы в социальную сферу составили 16% ВВП (против 8% в 1975). Система социального обеспечения представлена единым и 5 специальными режимами (для сельскохозяйственных рабочих, шахтёров, экономически активного населения, госслужащих и военных), охватывающих 95,5% населения страны. 2/3 системы социального обеспечения идёт на выплату социальных доходов (пенсии по старости, инвалидности, выплаты по страхованию от несчастных случаев и т.д.), 50% этих выплат — пенсии по старости. Источники социальных выплат: бюджетное финансирование и взносы в систему социального страхования (66% общей суммы социальных расходов), в т.ч. предпринимательские взносы (85%), взносы трудящихся (15%). Пенсионные выплаты (по старости) и пособия по безработице составляют более 55% (14,5% в 1975) общего объёма средств социального обеспечения. Наряду с относительно высоким средним размером пенсии (60—100% среднего уровня заработной платы), ежегодным увеличением объёма минимальной пенсии введён в действие и механизм индексации пенсий (в начале каждого финансового года) в зависимости от темпов роста потребительских цен, повышена управляемость пенсионной системы, создан Государственный совет по делам престарелых, координирующий деятельность соответствующих региональных ведомств, занимающийся разработкой и реализацией геронтологических планов. Влияние частных пенсионных фондов, несмотря на высокую динамику их роста, остаётся пока незначительным. Они охватывают 20% экономически активного населения страны, а объем аккумулированных ими средств 5%. Пособия по безработице получают 70% общей численности безработных.

Система здравоохранения преимущественно государственная. Доля государственных расходов на здравоохранение 7,4% ВВП (2001). Административно-организационные функции управления системой на федеральном уровне возложены на Национальный институт здравоохранения, который работает в тесном взаимодействии как с большинством подчинённых ему, так и с независимыми региональными органами здравоохранения. Взяв на себя 83% расходов на здравоохранение, правительство в значительной мере укрепило престиж государственной системы здравоохранения, обеспечило высокий качественный уровень государственных медицинских услуг и бесплатный доступ к ним 99,5% населения страны. На первой стадии клинического лечения больные оплачивают только 40% стоимости лекарств, хронически больные 10%, пенсионеры полностью освобождены от их оплаты. Государство финансирует 70% продаваемых на внутреннем рынке фармацевтических товаров, что является одним из самых высоких показателей в ЕС.

Внешнеэкономическая политика направлена на развитие экспорта, диверсификацию его товарной и географической структуры, сокращение дефицита торгового баланса. Доля И. в мировой торговле поднялась с 1,6% в 1975 до 4,4% в 2001, в т.ч. по экспорту с 0,7 до 1,9%, по импорту с 0,9 до 2,5% соответственно. Экспорт товаров 111 млрд долл.: на сельскохозяйственное сырьё и продовольствие приходится 19%, полуфабрикаты — 40%, готовые промышленные товары — 41% (из них на наукоёмкую продукцию — 8%, 2001). Импорт 144 млрд долл. Почти 60% испанского импорта составляют сельскохозяйственные и продовольственные товары, сырьё, энергоносители и технологически сложная машинотехническая продукция. Основными статьями машинотехнического экспорта (21% общего объёма вывоза) являются транспортные средства (автомобили, суда и судовое оборудование, станки для лёгкой и пищевкусовой промышленности, оборудование для атомных электростанций). В числе товаров экспортной специализации И. — нефтепродукты (6% мирового экспорта), продукция чёрной и цветной металлургии, пищевкусовой, легкой и обувной промышленности, стройматериалы, цемент. В импорте велика доля наукоёмкой продукции, нефти и нефтепродуктов, химических товаров, металлов и изделий из них, хвойных пиломатериалов, продовольствия (10%), в т.ч. зерна (30% всех закупок продовольствия). Основные торговые партнёры: ЕС (около 70% внешнеторгового оборота); развивающиеся страны (18%), в т.ч. страны Латинской Америки (9%); США (5%); Китай и Япония (3%); страны Центральной и Восточной Европы (4%), включая РФ (1,6%).

Одна из основных проблем испанской внешней торговли — хронический дефицит торгового баланса (30 млрд долл. в 2001). Несмотря на ускоренные темпы роста товарного вывоза, коэффициент экспортного покрытия импорта имеет тенденцию к сокращению. В 2001 он составил 74% против 80% в 1995.

Приток прямых иностранных инвестиций в И. 36 млрд долл. (2001), а объём накопленных прямых иностранных инвестиций — 160 млрд долл. (2001). Основные инвесторы: ЕС (около 70% общего объёма) и США (17%). Объём накопленных прямых испанских инвестиций за рубежом также велик — 160 млрд долл., из них 60% приходится на Латинскую Америку, 35% — на ЕС. Отрицательное сальдо платёжного баланса по текущим операциям 19 млрд долл. (2001), государственный внешний долг 90 млрд долл. (1997).

В 2000 объём экспорта И. в РФ составил 0,7 млрд долл., импорта — 1,6 млрд долл.; св. 80% приходится на нефть и другие сырьевые товары. По сравнению с 1995 ежегодный приток испанских капиталовложений в российскую экономику увеличился более чем в 2 раза, общий объём накопленных испанских инвестиций в РФ — около 100 млн долл. (2000).