История Индонезии

На рубеже 1-го тыс. до н.э. и 1-го тыс. н.э. на Яве, Суматре, Бали, Калимантане появились первые государственные образования. Позднее возникают крупные государства. На Суматре в 7 — 8 вв. — княжество Шривиджайя, завоевавшее Малайю, часть Суматры, Явы и Калимантана. Расцвет суматранской морской империи был в 9—10 вв.

На Яве формировался ирригационный тип государственного образования. За государство Матарам, известное уже в 8 в., боролись индуистские и буддийские династии. Буддийская династия Шайлендров, памятником правления которой является храм Боро-бодур, в 832 уступила власть индуистской династии Санджаи, при которой был сооружён комплекс шиваистских храмов Прамбанан.

В 11—15 вв. на основе консолидации яванских княжеств была создана империя Маджапахит. В объединении империи видную роль сыграл главный министр Гаджа Мада. Проникновение ислама и укрепление городов-государств привели к падению деспотической империи в 1520. В 15—16 вв. образуются исламские султанаты на Сулавеси, в Тернате и Тидоре на Молукках. В 16 в. на Яве было два централизованных государства — Бантам и Матарам. В 16—17 вв. исламское государство Ачех вело завоевательную политику на Суматре.

Первые португальские конкистадоры появились на архипелаге в 1511. Затем последовали испанцы, англичане и голландцы. В 1602 была создана Ост-Индская компания, установившая монополию на торговлю пряностями и колониальными товарами. В 18 в. Нидерланды утеряли свои позиции господствующей колониальной державы. В 1799 компания обанкротилась, её долги и имущество перешли к голландскому государству. После поражения Голландии в англо-французских войнах временно в Нидерландской Индии правил английский губернатор Т. Стэнфорд Рафлз. Он провел реформы, содействовавшие развитию торговли и расширению денежных отношений. По договору 1814 Нидерландам были возвращены их колониальные владения. В нач. 1830-х гг. была введена система принудительных культур. Тяжелейший колониальный гнёт системы вызывал восстания. В 1824—37 велась «война падри» на Суматре. В 1874—1913 Великий Ачех отстаивал свободу. Подавляя сопротивление, заключая неравноправные договоры, Нидерланды установили свою власть над территорией общей площадью 1,9 млн км2, что почти в 60 раз превышало тер-

риторию метрополии. Численность покорённого населения составила 37,7 млн чел. — в 6 раз больше населения Голландии.

После отмены системы принудительных культур и принятия Аграрного закона в 1870 стала проводиться политика «открытых дверей». Усиление колониального и феодального гнёта, резкое обнищание основной массы населения содействовали зарождению национально-освободительного движения. Пытаясь изменить методы правления, Нидерланды ввели в 1901 «этический курс», отменявший ряд повинностей и открывавший некоторый доступ к образованию.

В 1916 1-й конгресс Сарекат ислама выдвинул лозунг предоставления самоуправления Нидерландской Индии. В 1920 была создана Коммунистическая партия И. (КПИ). Колониальная администрация была вынуждена предоставить избирательные права местному населению и учредить квазипарламент — фольксраад. В 1926 было подавлено антиколониальное восстание на Яве и Суматре. КПИ была разгромлена. В 1927 Сукарно, Сартоно и др. создали Национальную партию И. (НПИ). На Национальном конгрессе молодёжи в 1928 был выдвинут лозунг: «Одна страна, одна нация, один язык — индонезийский». В 1930-е гг. продолжался процесс создания националистических партий. Перед началом 2-й мировой войны ведущей тенденцией было стремление к достижению единства различных партий и их массовых организаций в борьбе за освобождение от колониального гнёта.

Японская оккупация (1942—45) привела к установлению жёсткой военной диктатуры.

После разгрома советскими войсками Квантунской армии Япония была на грани поражения. В И. сложилась революционная ситуация. 17 августа 1945 Сукарно провозгласил независимость Республики И. Декларацию о рождении нового государства подписали Сукарно и Мохаммад Хатта, ставшие её президентом и вице-президентом.

Попытки голландцев вернуть колониальные владения привели к антиколониальной войне. Отстаивание И. независимости было поддержано мировой общественностью. СБ ООН по инициативе советской и украинской делегаций включил индонезийский вопрос в повестку дня. На Конференции «круглого стола» (ККС) в 1949 было подписано соглашение о передаче суверенитета над всей территорией (кроме Западного Ириана) Республике Соединённых Штатов И. К августу 1950 завершилось создание унитарной Республики И., президентом которой стал Сукарно, вице-президентом М. Хатта, была принята временная Конституция. В 1954 правительство республики расторгло Нидерландско-Индонезийскую унию. В 1954 произошёл обмен посольствами с СССР. В 1955 была проведена Бандунгская конференция. И. становится одним из признанных лидеров национально-освободительного движения.

В сентябре 1955 прошли первые парламентские выборы и выборы в Учредительное собрание. На них победили НПИ, Машуми, Нахдатул Улама (НУ) и КПИ. В 1956 И. расторгла соглашения ККС.

В 1956—57 были попытки государственного переворота, которые поддерживались извне. На Западной Яве активизировалось начавшееся в 1948 повстанческое движение Даруль ислама. Его целью было создание шариатского государства. В 1958 его националистическое крыло начало всеобщую борьбу (Перместа) на Северном Сулавеси. На Малукках была провозглашена республика, на Северной Суматре повстанцы сформировали правительство (ПРРИ). Возникла угроза целостности государства.

В феврале 1957 Сукарно выступил с концепцией направляемой демократии, в основе которой была идея укрепления национального единства и сохранение целостности государства. Правительство становилось подотчётным президенту, а не парламенту. Создавался Временный национальный консультативный совет (ВНКК), в который входили представители провинций и функциональных групп, в т.ч. военные. Состав правительства и ВНКК определялся президентом.

В сентябре 1957 командующие суматранскими военными округами потребовали децентрализации управления государством. В марте—июле 1958 мятежи ПРРИ — Перместа в основном были подавлены. В июле 1959 Сукарно президентским декретом ввёл в действие Конституцию 1945 и упразднил Учредительное собрание.

В августе 1960 был сформирован высший орган власти — Временный народный консультативный конгресс (ВНКК), обладающий правом избирать президента и вице-президента и раз в 5 лет утверждать Основные направления государственной политики.

В 1961 Сукарно провозгласил задачу воссоединения Западного Ириана с Республикой И. Советский Союз поддержал И. и оказал ей военную помощь, что позволило избежать прямых военных столкновений с Голландией. В мае 1961 ООН приняла план передачи власти Голландии под эгиду комитета ООН, а с 1 мая 1963 — администрации И. Задача индонезийской революции — достижение независимости на всей территории страны — была решена.

Правительство Сукарно противостояло объединению Малайи, Саравака, Сабаха и созданию Федерации Малайзии. Оно разорвало дипломатические отношения с Малайзией и объявило ей в сентябре 1963 конфронтацию. Нарастание внутриполитической напряжённости и противостояния различных политических сил в И. привело к трагическим событиям 30 сентября 1965, за которыми последовали массовые репрессии против членов КПИ и её организаций, а также кампания за свержение Сукарно с поста президента. 11 марта 1966 первый президент И. издал приказ о передаче полномочий Сухарто. 12 марта была запрещена деятельность КПИ. В июне-июле 1966 состоялась сессия ВНКК, которая утвердила Сухарто как и.о. президента. ВНКК обновленного состава в марте 1968 избрал Су-харто президентом. Процесс легитимного утверждения режима нового порядка, установившегося фактически с 1 октября 1965, завершился.

Выборы в парламент, Народный консультативный конгресс (НКК) и местные органы самоуправления состоялись в июле 1971. Новое партийное образование — Голкар и армейская фракция — получило в парламенте 73% всех мандатов. В 1972—73 на основе слияния партий была создана новая партийная система, которую составили Партия единства и развития (ПЕР), Демократическая партия И. (ДПИ) и Голкар. В марте 1973 на 5-й сессии НКК Сухарто был избран президентом, что означало легитимное утверждение авторитарного режима нового порядка, который при определённой эволюции продержался 32 года. На сессии НКК в марте 1998 Сухарто был избран на 7-й срок президентства. Однако финансовый и структурный кризисы резко обострили социально-экономические и политические противоречия в стране, что вынудило Сухарто уйти с поста президента в мае 1998. Согласно Конституции 1945 на пост президента вступил вице-президент Б.Ю. Хабиби, провозгласивший «эру реформирования».

После неоднократных попыток подавить выступления жителей Восточного Тимора, требующих независимости, был проведён референдум, итоги которого предопределили выход провинции из состава И.

В феврале 1999 НКК утвердил закон, разрешавший создание новых политических партий, закон о всеобщих выборах, закон о составе и соотношении между НКК и Советом народных представителей (СНП). Он сокращал фракцию армии в высших государственных органах, но оставлял за армией двойную функцию (военную и социально-политическую) на несколько лет. Эти законы, а также другие законодательные акты (о правах человека, порядке внесения дополнений и поправок в Конституцию, изменении отношений центра и регионов) предопределили начало реформирования всей политической системы и обновления норм государственного права. В мае 1999 прошли парламентские выборы. На заседании НКК на пост президента был избран Абдуррахман Вахид, а вице-президентом стала Мегавати Сукарнопутри. Политический кризис, предопределённый разногласиями законодательной и исполнительной власти, и усиление центробежных тенденций привели к созыву специальной сессии НКК в июле 2001, на которой пятым президентом И. была утверждена Мегавати Сукарнопутри, а вице-президентом Хамза Хаз. Её правительство взаимного сотрудничества продолжило реформирование политического и государственного устройства. Главными задачами были сохранение целостности государства, достижение единства и восстановление поступательного развития страны.