Экономика Анголы

Длившаяся четверть века гражданская война разрушила экономику страны. Были уничтожены плантации, железные и шоссейные дороги, заводы, линии электропередачи. Единственными производительными отраслями оставались нефтяная и алмазодобывающая промышленность. В 2001 ВВП составил в потребительских ценах 13,3 млрд долл. США, т.е. 1330 долл. на душу населения. Численность трудоспособного населения оценивается в 5 млн чел., а безработица превышает 50%. На сельское хозяйство приходится 85% занятого населения, а на промышленность и сферу услуг 15%. Инфляция 110% (2001). Распределение ВВП по отраслям экономики (2000, %): сельское хозяйство 6, промышленность 70, услуги 24.

Важнейшая отрасль промышленности — добыча нефти, по экспорту которой А. занимает 2-е место в Африке южнее Сахары. Она даёт 44% ВВП и 80% государственных доходов. Большая часть нефти добывается в провинции Кабинда. В апреле 2000 в стране добывалось 845 тыс. барр. в день (36,4 млн т в год). Разработка новых месторождений позволила поднять этот уровень. Министр нефти Ж.де Васконселуш заявил, что в 2003 добыча нефти достигнет 1,4 млн барр. в день. Согласно закону о нефти 1978, единственным концессионером поисково-разведочных работ и добычи нефти является государственная компания «Сонангол», которой нефтяные компании, действовавшие в А., передали в обязательном порядке 51% акций, хотя весь менеджмент оставался в их руках. В Кабинде действовали в основном американские компании «Шеврон», «Галф ойл» и др. В 1994 «Шеврон» открыла и начала эксплуатацию нефти на шельфе. Вслед за ней добычу с морского дна начали компании «Аджип», «Элф аки-тен», «Коноко» и «Тексако». В 1997—2000 были открыты более 15 месторождений, причём не только в Кабинде. В 2002 сообщалось о новых месторождениях на побережье, шельфе и во внутренних районах. Всю разведку и добычу ведут иностранные компании, «Сонангол» самостоятельно добывает нефть только на одном участке шельфа.

В ангольских кимберлитовых трубках высок процент алмазов ювелирного качества. В 2000 их добыча составила 5,4 млн каратов, а добыча технических алмазов — 600 тыс. каратов. До 2000 монопольное право на добычу и продажу алмазов принадлежало государственной компании «Андиама», которая предоставляла концессии иностранным фирмам и должна была продавать необработанные алмазы только по каналам южноафриканской корпорации «Де Бирс». Однако в условиях гражданской войны «Андиама» оказалась не в состоянии контролировать добычу и сбыт всех алмазов. УНИТА вёл разработку захваченных им алмазных месторождений и сбывал драгоценные камни на чёрном рынке. Полагают, что в некоторые годы на долю УНИТА приходилось более 2/3 национальной добычи. В 1999 было смещено из-за коррупции руководство «Андиамы» и в 2000 проведена реорганизация алмазной отрасли. Были пересмотрены все лицензии на разведку и добычу алмазов. Для операций по продаже алмазов создана государственная компания «Аскори». Окончание гражданской войны сразу же вызвало увеличение заявок на лицензии от фирм разных стран. О расширении своей деятельности в А. заявила российская компания «АЛРОСА». С 1998 она разрабатывает кимберлитовую трубку Катока, запасы которой оцениваются в 200—500 млн каратов алмазов. Перспективы развития алмазной промышленности А. выглядят обнадёживающими. Разрабатываемых месторождений достаточно, чтобы в течение трёх лет довести объём добычи до 7 млн каратов в год, а между тем геологи открывают новые кимберлитовые и аллювиальные месторождения.

Из других полезных ископаемых до независимости разрабатывались два месторождения железной руды. Шахты были разрушены во время войны. Известны 4 месторождения медной руды, залежи марганца, фосфатов, полевого шпата, урановой руды, платины, золота.

Энергетический потенциал А. столь значителен, что не только даёт возможность обеспечить экономическое развитие страны в 21 в., но и позволит экспортировать электроэнергию в соседние страны. Энергетика А. подразделяется на три не связанных между собой системы — северную, центральную и южную. 60% электричества вырабатывается на гидростанциях. Во время войны были взорваны большая часть ЛЭП, трансформаторных подстанций и некоторые электростанции. Самая крупная ГЭС — на севере страны в Камбамбе (мощность 450 МВт). Всемирный банк и Африканский банк развития предоставили большую часть кредита в 64 млн долл. для восстановления ЛЭП, связывающей ГЭС со столицей Луандой, и в 1999 работы были закончены. При помощи РФ и Бразилии ведётся строительство ГЭС в Капанде на реке Кванза мощностью 520 МВт. Этот проект стоимостью 2 млрд долл., финансируемый международными организациями, определён Всемирным банком как ключ к послевоенному восстановлению А. В центральной энергосистеме из двух ГЭС действует одна, снабжающая города Лоби-ту и Бенгела. Южная энергосистема — самая перспективная. Две ГЭС (одна из них выведена из строя) — первая очередь проекта по строительству гидрокаскада мощностью 1000 МВт на реке Кунене, в котором заинтересованы Намибия и ЮАР.

В настоящее время используются только 65% мощностей ГЭС и 53% тепловых электростанций. В 2000 производство электроэнергии составило 1,19 млрд кВт.

Самое крупное предприятие — нефтеперегонный завод в Луанде, перерабатывающий 35 тыс. барр. в день. В 1998 было объявлено о планах по его модернизации, чтобы довести мощность до 60 тыс. барр. Имеется план сооружения второго нефтеперегонного завода в Лобиту мощностью 200 тыс. барр. в день, КНР предложила финансирование проекта, с осуществлением которого нефтепродуктами будут снабжаться соседние страны. Однако существуют сомнения в возможности его реализации до восстановления Бенгельской железной дороги.

Другие отрасли обрабатывающей промышленности пришли во время войны в полный упадок и практически стали создаваться заново. После 10-летнего перерыва возобновил работу сталелитейный завод, построено предприятие по изготовлению оборудования для нефтедобывающей промышленности, действуют завод по сборке голландских автобусов и 3 небольших фармацевтических фабрики. Строительство ГЭС в Капанде стимулировало создание цементного завода, мощность которого достигла в 1999 356 тыс. т. В 2000—02 в частном секторе появилось несколько десятков мелких предприятий пищевой, швейной и обувной промышленности.

Пахотные и обрабатываемые земли занимают 3% всей территории А., и есть большие возможности для их расширения. Товарному сельскому хозяйству был нанесён сокрушительный удар после национализации плантаций, отъезда португальских поселенцев и в результате гражданской войны. Перестали существовать плантации кофе, хлопка, сизаля, риса и других культур. Так, до независимости А. занимала 2-е место в Африке по производству кофе (200 тыс. т в год, сейчас собирается 7 тыс. т). Благодаря кубинским специалистам сохранились многие плантации сахарного тростника, но урожай его снизился с 1 млн т в 1973 до немногим более 300 тыс. т в настоящее время. В 2001 правительство начало приватизацию сахарных плантаций и неработающих сахарных заводов.

Основные культуры в питании большинства ангольцев — маниок и кукуруза. В 2000 урожай маниока оценивался в 3,1 млн т, а кукурузы 428 тыс. т.

Животноводство развито главным образом в южной и центральной А., где нет мухи цеце. За последние

25 лет поголовье скота уменьшилось на 1/3. В 2000 оно составило: крупный рогатый скот — 4 млн, козы — 2,1 млн, овцы — 350 тыс., свиньи — 850 тыс.

Речное рыболовство играет важную роль в питании населения. Морское рыболовство базируется в портах Намибе, Бенгела, Томбва. Большинство траулеров старой постройки, оборудование износилось, и ловля рыбы ведётся, как правило, недалеко от берега. В 1999 было добыто 177,5 тыс. т рыбы; 250 тыс. т добыто по лицензиям иностранными судами, в т.ч. российскими. Запасы рыбы в экономической зоне А., по оценке ООН, позволяют вылавливать около 1 млн т в год. Разработана и начала осуществляться программа обновления рыболовного флота и создания предприятий по хранению и переработке морепродуктов.

Протяжённость четырёх железных дорог — 2952 км. Все они сильно разрушены, движение возможно лишь на коротких участках. Объём перевозок не достигает 0,5 млн т. По оценке ангольских специалистов, требуется восстановление 80% магистралей стоимостью 4 млрд долл. Длина автодорог составляет 72 626 км, однако во многих местах дорожное покрытие разрушено, мосты взорваны. В 2000 правительство разработало программу восстановления дорог и мостов.

Имеется нефтепровод длиной 179 км.

В Луанде функционирует международный аэропорт. По внутренним авиалиниям осуществляются перевозки между 14 городами страны.

Система связи — почта, телеграф, телефон — разрушена, начато восстановление телефонной сети, но три провинциальных центра ещё оставались в 2002 без телефонной связи с другими провинциями страны. Проект цифровой телефонной сети «Телеком» осуществлен пока в двух городах — Луанде и Бенгеле. Число телефонов — 98 тыс., из них мобильных — 25,8 тыс. (2000). Ведут вещание 33 радиостанции и 6 телестанций. Число радиоприёмников — 815 тыс., телевизоров — 196 тыс. (2000). Пользуются Интернетом 60 тыс. чел. (2002).

На торговлю приходится 17% ВВП. До 1990 вся оптовая и большая часть розничной торговли находилась в руках государства. С переходом к рыночной экономике торговые предприятия были приватизированы, однако правительство контролирует цены на некоторые товары, например на бензин.

Экономическая политика правительства направлена прежде всего на преодоление послевоенной разрухи и преобразование экономики военного времени в рыночную экономику. Отказавшись от курса на создание социалистического народного хозяйства, правительство возвратило 100 национализированных компаний их прежним владельцам и передало частным фирмам до 49% акций таких крупных государственных фирм, как национальная авиакомпания, но госсектор всё ещё остаётся значительным и очень коррумпированным. Острейшими проблемами остаются нехватка продовольствия, борьба с голодом и инфляция. Окончание войны поможет их решению, тем более что уже наблюдаются положительные сдвиги. Так, за последние 6 лет инфляция сократилась с 1650 до 100% в год.

В финансовой системе проведена важная реформа 1996, лишившая Центральный банк (ЦБ) монополии на все кредитно-денежные операции. Возникли независимые от него частные и государственные банки, ЦБ передал им проведение коммерческих операций, оставив за собой функции финансового лицензирования и контроля, выработки монетарной политики и денежной эмиссии. Национальная денежная единица кванза несколько раз менялась, последний обмен старых кванз на новые прошёл в декабре 1999 из расчёта 1 новая кванза за 1 млн старых. Впервые был введён свободный плавающий обменный курс кванзы, что положило конец спекуляции валютой на чёрном рынке. С января 2000 отменена практика перевода валюты от экспорта нефти на счета специальных внебюджетных фондов, где значительная часть средств разворовывалась. Теперь все переводы нефтедолларов должны проходить через ЦБ. Эти меры способствовали укреплению финансовой и бюджетной дисциплины. Государственный бюджет хронически дефицитен. В 2002 доходы составили 928 млн долл., а расходы — 2,5 млрд, из которых 963 млн предназначены для капиталовложений. Самые значительные поступления в бюджет — налоги на доходы нефтяных корпораций и на поставки нефти. Следующие по величине — налоги на товары и услуги, из которых 85% также приходится на нефтяной сектор. С учётом налогов на внешнюю торговлю и других нефть обеспечивает 80% бюджетных поступлений. Однако уже с 2003 эта доля будет постепенно снижаться, несмотря на продолжающийся рост добычи нефти, в результате наведения порядка в алмазодобывающей промышленности и восстановления других отраслей экономики. Внешний государственный долг 10,4 млрд долл.

Сведения об уровне жизни не публикуются, но, по косвенным данным, у большинства населения он крайне низоколо В сельской местности из-за военных действий крестьяне часто бегут из деревень, оставляя урожай неубранным (в 1999 780 тыс. чел. покинули свои дома в период уборочной страды), а возвращаясь, влачат полуголодное существование или пополняют армию безработных в городах. Данные об индексе стоимости жизни публиковались только для Луанды, и последние цифры относятся к 1997. Они показывают рост стоимости жизни в 2,5 раза за три года. Таким же был и реальный рост средней заработной платы, но следует учитывать, что жалованье чиновников и военнослужащих росло более быстрыми темпами (в 4 раза). Об улучшении жизни населения не может свидетельствовать рост в кон. 1990-х гг. банковских депозитов на 400% в год, ибо это — депозиты узкого верхнего слоя общества, а перед большинством населения стоит проблема голода. По данным САДК, ежегодный объём ангольского импорта зерновых для борьбы с голодом составляет 414 тыс. т. Большая часть зерна закупается правительством. Продовольственная программа ООН ежегодно оказывает помощь для спасения 2—3 млн голодающих. Вторым после ООН донором продовольствия являются США.

В 2001 экспорт составил 7 млрд долл. (оценка), а импорт 2,7 млрд долл. Положительное сальдо торгового баланса 4,3 млрд долл. Однако текущий платёжный баланс был пассивным — около 1 млрд долл. Основные статьи экспорта: нефть (90%), алмазы (7%), кофе, рыба, лес. Основные статьи импорта: вооружение, продовольствие, транспортные средства, электрооборудование, текстиль, лекарства. Главные торговые партнёры (2000): экспорт — США, ЕС, Китай, Республика Корея; импорт — ЕС, Республика Корея, ЮАР, США, Бразилия.